Theo dự thảo của Sở Kế hoạch & Đầu tư, những t?ếp v?ên thuộc các nghề "nhạy cảm" sẽ không được ăn mặc nhạy cảm kh? ngồ? trước quán.
Theo Sở Tư pháp, những k?ến nghị, g?ả? pháp do các sở ngành l?ên quan đề xuất không phù hợp quy định và sẽ “bế tắc” kh? thực h?ện.
Muốn mở dịch vụ: Phả? x?n chủ tịch quận?
Dự thảo thứ nhất do Sở Kế hoạch và đầu tư thực h?ện, đưa ra ha? đề xuất và đều không được thông qua vì phát s?nh thủ tục hành chính không có trong quy định.
Cụ thể, theo Sở Kế hoạch và đầu tư, cơ sở k?nh doanh karaoke, vũ trường, khách sạn, quán rượu, khám chữa bệnh bằng phương pháp cổ truyền, cắt tóc gộ? đầu, tổ chức b?ểu d?ễn nghệ thuật… được l?ệt vào nhóm “ngành nghề nhạy cảm, dễ b?ến tướng t?nh v?, dễ phát s?nh tệ nạn xã hộ?”.
Thực tế cho thấy nh?ều trường hợp lợ? dụng sự thông thoáng của Luật Doanh ngh?ệp, kh? cơ quan chức năng xử phạt hành chính thì các cơ sở v? phạm đã thay đổ? nộ? dung đăng ký k?nh doanh hoặc thành lập cơ sở k?nh doanh khác nhằm tránh phả? đóng phạt, hoặc bị xử lý nặng hơn. Không ít cơ sở bị đình chỉ nh?ều lần vẫn ngang nh?ên hoạt động vớ? g?ấy chứng nhận đăng ký k?nh doanh mớ? ngay tạ? địa đ?ểm v? phạm.
Yêu cầu kh? thành lập mớ? cơ sở karaoke phả? nộp văn bản chấp thuận của chủ tịch UBND quận, huyện nơ? đặt trụ sở không có trong các nghị định hướng dẫn Luật Doanh ngh?ệp.
Từ thực tế trên, Sở Kế hoạch và đầu tư k?ến nghị: Doanh ngh?ệp phả? chấp hành xong quyết định xử phạt trước kh? thay đổ? nộ? dung đăng ký k?nh doanh hoặc g?ả? thể; đồng thờ? phả? chứng m?nh trước cơ quan chức năng về v?ệc này thì mớ? được g?ả? quyết hồ sơ.
Đề xuất thứ ha? là kh? thành lập mớ? doanh ngh?ệp k?nh doanh các ngành nghề trên, cơ sở phả? nộp thêm văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận của chủ tịch UBND quận, huyện nơ? đặt trụ sở cho cơ quan cấp phép. V?ệc thay đổ? trụ sở cũng phả? có ý k?ến chấp thuận của chủ tịch UBND quận, huyện nơ? dờ? đến.
Tuy nh?ên, Sở Tư pháp cho rằng những yêu cầu trên không có trong các nghị định hướng dẫn Luật Doanh ngh?ệp. Thành phần hồ sơ kh? g?ả? thể doanh ngh?ệp không có g?ấy tờ chứng m?nh đã chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính. Luật này cũng không yêu cầu phả? có văn bản chấp thuận của chủ tịch UBND quận, huyện kh? thành lập doanh ngh?ệp hoặc thay đổ? nộ? dung đăng ký k?nh doanh. Do đó, ha? k?ến nghị của Sở Kế hoạch và đầu tư được xem là “không có trong quy định h?ện hành”.
Sở Tư pháp đề nghị thay bằng g?ả? pháp: Chỉ đạo UBND quận, huyện xây dựng quy hoạch các ngành nghề k?nh doanh karaoke, vũ trường, xoa bóp g?a? đoạn 2012 - 2020. Theo đó, k?ên quyết không cấp phép đố? vớ? cơ sở ngoà? quy hoạch được duyệt.
Cấm t?ếp v?ên mặc hở hang ngồ? trước quán
So vớ? dự thảo của Sở Kế hoạch và đầu tư, những đề xuất của Sở Lao động, Thương b?nh và Xã hộ? còn “độc ch?êu” hơn. Dự thảo “T?êu chí xác định cơ sở k?nh doanh dịch vụ nhạy cảm, dễ phát s?nh tệ nạn xã hộ? trên địa bàn TP” của sở này đã đưa ra những dấu h?ệu nhận b?ết khá lạ.
Ví dụ, cần phả? cảnh g?ác vớ? những cơ sở “bố trí ngườ? cảnh g?ớ?, đóng cửa tắt đèn kh? khách đang ăn uống”…, hay vớ? các cơ sở y học cổ truyền day ấn huyệt, xoa bóp, spa “tổ chức cho nhân v?ên nam massage cho nữ, nữ massage cho nam có dấu h?ệu không lành mạnh”. Đố? vớ? cơ sở karaoke, phòng thu âm là “sử dụng ha? nhân v?ên nữ trở lên phục vụ cho khách ăn uống tạ? phòng”. Cơ sở cạo g?ó, g?ác hơ? là “sử dụng t?ếp v?ên nữ mặc hở hang ngồ? trước cửa quán mờ? chào khách”… Thẩm định dự thảo này, Sở Tư pháp cho hay các hành v? kể trên thì một số đã được quy định là v? phạm và bị xử phạt.
Còn một số khác đã bị định danh sa?. Chẳng hạn, nếu không có chức năng mà thực h?ện thì phạt vì k?nh doanh trá? phép chứ không phả? là “t?êu chí”. Đặc b?ệt, một số t?êu chí “không có cơ sở pháp lý, không rõ ràng” như cơ sở karaoke sử dụng ha? nhân v?ên nữ phục vụ khách trong phòng bở? “một nhân v?ên nữ cũng có thể hoạt động mạ? dâm”; hoặc t?êu chí “sử dụng t?ếp v?ên nữ mặc hở hang ngồ? trước cửa”, “nh?ều chậu k?ểng trước cửa, cửa khép hờ” cũng khó có thể xác định được.
Từ các căn cứ đó, Sở Tư pháp không đồng ý thông qua dự thảo trên. V?ệc này được UBND TP đồng tình.
Theo Pháp luật TP.HCM
