Quy định về chính sách miễn học phí và điều chỉnh mức thu
Theo hướng dẫn chi tiết về triển khai thực hiện chính sách học phí và các khoản thu trong năm học mới, toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông trong các cơ sở giáo dục công lập sẽ được miễn hoàn toàn học phí.
Chính sách này được thực hiện căn cứ theo Nghị quyết số 217/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị định số 238/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Do đó, các cơ sở giáo dục tuyệt đối không tổ chức thu học phí đối với nhóm đối tượng này.
Đối với các cơ sở giáo dục dân lập và tư thục, đơn vị được phép chủ động xây dựng mức thu học phí và giá các dịch vụ khác nhằm bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy theo đúng quy định của Luật Giá, ngoại trừ các dịch vụ do Nhà nước định giá.
Tuy nhiên, hàng năm việc điều chỉnh học phí và giá dịch vụ giáo dục tại các cơ sở này nếu có tăng thì mức tăng tối đa không được vượt quá 10% so với năm học 2025-2026.
TP.HCM cũng sẽ thực hiện hỗ trợ học phí đối với học sinh mầm non, phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở dân lập, tư thục theo đúng quy định về đối tượng và số lượng người học thực tế.
Riêng đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, tổng học phí thu theo hình thức tín chỉ của cả khóa học tối đa không được vượt quá mức học phí tính theo niên chế của khóa học đó. Đồng thời, việc điều chỉnh học phí và giá dịch vụ giáo dục tại đây nếu có cũng chỉ được tăng tối đa không quá 15% so với năm học 2025-2026.
Học sinh TP.HCM trong ngày khai giảng năm học mới 2025 - 2026. Ảnh: Tuổi trẻ Online
Quản lý chặt chẽ các khoản thu dịch vụ, tài trợ và quỹ phụ huynh
Về các khoản thu dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục trong năm học 2026-2027, hiện nay Sở GD&ĐT đang tham mưu UBND TP.HCM ban hành quy định chi tiết về danh mục các khoản thu, mức thu cũng như cơ chế quản lý đối với dịch vụ tuyển sinh, dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo trong các cơ sở công lập.
Trong thời gian chờ UBND Thành phố ban hành quyết định và các văn bản hướng dẫn đi kèm, các cơ sở giáo dục không được tổ chức thu đối với các nội dung này.
Đối với các loại hàng hóa, dịch vụ phục vụ trực tiếp cho cá nhân người học như đồng phục, học phẩm, học cụ, tiền suất ăn bán trú, suất ăn sáng hay nước uống, cơ sở giáo dục được chủ động tổ chức để đảm bảo các điều kiện hoạt động.
Quá trình triển khai phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất chủ trương với cha mẹ học sinh trong việc lựa chọn đơn vị cung cấp, thực hiện hoàn toàn dựa trên nhu cầu thực tế và sự tự nguyện của người học, không được ép buộc. Cơ sở giáo dục phải công khai minh bạch về tiêu chuẩn, chất lượng, số lượng, đơn giá, phương thức lựa chọn nhà cung cấp và phương án tổ chức.
Mức thu phải phù hợp với thực tế địa bàn, nếu có điều chỉnh tăng so với năm học liền kề trước đó thì phải giải trình cụ thể, công khai minh bạch và phải nhận được sự đồng thuận của cha mẹ học sinh.
Đặc biệt, các trường không được tổ chức thu bất kỳ khoản tiền nào từ người học hay cha mẹ học sinh đối với nội dung khám sức khỏe định kỳ, do khoản này đã thuộc phạm vi ngân sách nhà nước bảo đảm.
Liên quan đến các khoản huy động tài trợ và kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh, việc quản lý và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc quản lý, quy trình tiếp nhận và báo cáo kết quả thực hiện theo đúng quy định.
Cơ quan quản lý nghiêm cấm việc quy định mức tài trợ bình quân, giao chỉ tiêu vận động, ép buộc đóng góp hoặc tổ chức vận động tài trợ để thay thế cho các nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.
Cơ sở giáo dục không được tổ chức vận động hay tiếp nhận tài trợ khi chưa có kế hoạch được phê duyệt theo đúng thẩm quyền; không được quy định mức tối thiểu, mức bình quân hay thời hạn bắt buộc phải đóng.
Bên cạnh đó, kinh phí của Ban đại diện cha mẹ học sinh tuyệt đối không được chi cho các mục đích quản lý nhà trường, bảo vệ, vệ sinh, cơ sở vật chất, khen thưởng cán bộ, giáo viên hoặc các khoản chi khác thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục.
Các trường không được giao cho Ban đại diện cha mẹ học sinh tổ chức thu hộ các khoản thuộc trách nhiệm của nhà trường và tuyệt đối không được thành lập các loại quỹ sai quy định như quỹ lớp, quỹ trường hay quỹ phụ huynh.
Bộ GD&ĐT cũng đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh. Nhằm ngăn ngừa tình trạng lạm thu, dự thảo quy định người đứng đầu cơ sở giáo dục tuyệt đối không được giao, ủy quyền hoặc sử dụng Ban đại diện cha mẹ học sinh thu hộ các khoản thu của nhà trường; không được giao thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục. Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm pháp lý trực tiếp nếu để xảy ra vi phạm hoặc các hình thức biến tướng.
