Việc trúng thầu sát giá hay những nhà thầu “thân quen” thường xuyên trúng thầu đang diễn ra trên địa bàn huyện Sơn Dương. Tình trạng này ngày một gia tăng khiến dư luận hoài nghi về tính cạnh tranh không lành mạnh trong công tác đấu thầu.
Như báo Đời sống & Pháp luật đã thông tin trong bài viết “Sơn Dương (Tuyên quang): Kịch bản “trúng thầu sát giá” liên tục diễn ra” phản ánh, địa phương xuất hiện hàng loạt gói thầu có mức tiết kiệm siêu thấp. Mở rộng tìm hiểu, phóng viên còn nhận thấy “kịch bản” trúng thầu sát giá vẫn tiếp diễn tại nhiều gói thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sơn Dương làm chủ đầu tư.
Nhà thầu “ruột” liên tiếp trúng thầu tiết kiệm “siêu thấp”
Cụ thể, trong Quyết định số 336/QĐ-BQLDA ngày 10/7/2019, về việc phê duyệt KQLCNT thi công xây dựng công trình: trường mầm non Đông Thọ, huyện Sơn Dương với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách huyện và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Gói thầu có giá 6.571.145.000 đồng, Công ty TNHH Phùng Việt trúng thầu với giá 6.563.836.000 đồng. Mức tiết kiệm vốn ngân sách của gói thầu này là 7.309.000 đồng.
Cũng tại một gói thầu xây lắp khác trong Quyết định 440/QĐ-BQLDA ngày 10/09/2018. Công ty TNHH Phùng Việt một lần nữa là đơn vị được lựa chọn để triển khai gói thầu thi công xây dựng công trình: San nền, xây dựng trường THCS Quyết Thắng, xã Quyết Thắng, huyện Sơn Dương, với nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn theo Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 của UBND huyện Sơn Dương về việc phê duyệt kế hoạch đầu tư và xây dựng năm 2018 trên địa bàn huyện Sơn Dương và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Giá của gói thầu này là 4.368.273.000 đồng. Nhà thầu “bản địa” là Công ty TNHH Phùng Việt trúng thầu với giá 4.363.593.000 đồng, tiết kiệm vỏn vẹn 4.000.000 đồng.
Tại các gói thầu khác, “kịch bản” tiếp tục được lập lại như: Gói thầu thi công xây dựng công trình: Rãnh thoát nước ngoài hàng rào Nhà máy May Tuyên Quang, xã Phúc Ứng, huyện Sơn Dương có giá 1.410.847.000 đồng, Công ty TNHH Phùng Việt trúng với giá 1.408.333.000 đồng, tiết kiệm được 2.000.000 đồng.
Hay tại gói thầu thi công xây dựng công trình: Cải tạo, mở rộng tuyến đường tránh đoạn từ km 18+00 đường ĐH.04 Vĩnh Lợi - Kim Xuyên thuộc thôn Xạ Hương, xã Đông Thọ, huyện Sơn Dương. Giá gói thầu là 2.508.388.000 đồng. Công ty TNHH Phùng Việt trúng thầu với giá 2.502.988.000 đồng. Mức tiết kiệm được là 5.400.000 đồng.
Bất ngờ hơn là với cả hai lần triển khai dự án Xây dựng đường ĐH.21 đoạn từ UBND xã Đông Thọ đi thôn Đông Trai, xã Đông Thọ, huyện Sơn Dương, Công ty TNHH Phùng Việt lại “may mắn” khi là đơn vị được trúng cả 2 gói thầu. Tổng giá 2 gói thầu này lên đến 13.929.683.000 đồng từ nguồn vốn ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác, thế nhưng, Công ty TNHH lại có thể “bỏ thầu sát giá” khi tỷ lệ tiết kiệm vốn ngân sách cho cả hai gói thầu chỉ nằm ở con số “nhỏ giọt” là 9 triệu đồng.
Cụ thể, tại Quyết định số 111/QĐ-BQLDA ngày 12/03/2019, Công ty TNHH Phùng Việt cũng là đơn vị được phê duyệt trúng thầu gói thầu thi công xây dựng công trình: Đường ĐH.21 đoạn từ UBND xã Đông Thọ đi thôn Đông Trai, xã Đông Thọ, huyện Sơn Dương. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách huyện và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.
Giá gói thầu là 6.298.342.000 đồng, nhà thầu “bản địa” này đã trúng thầu với con số rất sát là 6.292.565.000 đồng. 5,777 triệu đồng là con số tiết kiệm được ở gói thầu này.
Trước đó, vào ngày 05/06/2018, tại Quyết định số 270/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng công trình: Xây dựng đường ĐH.21 đoạn từ UBND xã Đông Thọ đi thôn Đông Trai, xã Đông Thọ, huyện Sơn Dương, Công ty TNHH Phùng Việt trúng gói thầu này với giá trúng là 7.627.189.000 đồng, tiết kiệm được 4.152.000 triệu đồng vốn ngân sách so với giá gói thầu là 7.631.341.000 đồng.
Cần xem lại quy trình?
Ngoài Công ty Phùng Việt, Công ty TNHH một thành viên Tuấn Hưng thường xuyên được nhắc tới khi “may mắn” trúng nhiều gói thầu trên địa bàn huyện Sơn Dương.
Cụ thể, tại Quyết định 350/QĐ-BQLDA do ông Nguyễn Trung Tiến, Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng huyện Sơn Dương ký ngày 17/7/2019, về việc phê duyệt KQLCNT gói thầu thi công xây dựng công trình: Nhà văn hóa Trung tâm xã và các công trình phụ trợ xã Tam Đa, huyện Sơn Dương. Gói thầu có giá 1.288.145.000 đồng, Công ty TNHH một thành viên Tuấn Hưng trúng thầu với giá 1.285.942.000 đồng. Con số tiết kiệm được ở gói thầu này là 2.203.000 đồng.
Còn tại Quyết định 218/QĐ-BQLDA ngày 22/04/2019 cũng được ông Nguyễn Trung Tiến ký về việc phê duyệt Công ty TNHH MTV Tuấn Hưng thi công xây dựng công trình: Trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND và UBND xã Đồng Quý, huyện Sơn Dương, giá gói thầu là 4.045.553.000 đồng, đơn vị này trúng thầu với giá 4.043.750.000 đồng. 1.803.000 đồng là con số tiết kiệm được ở gói thầu này.
Không những thế, Công ty TNHH MTV Tuấn Hưng cũng là đơn vị trúng thầu tại gói thầu thi công xây dựng công trình: Trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND và UBND xã Hợp Hòa, huyện Sơn Dương theo Quyết định số 312/QĐ-BQLDA ngày 05/7/2018 cũng do ông Nguyễn Trung Tiến, GĐ BQLDA đầu tư xây dựng huyện Sơn Dương ký.
Giá gói thầu là 3.876.395.000 đồng, và vẫn như “kịch bản” cũ, nhà thầu “bản địa” này một lần nữa trúng “sát giá” là 3.872.925.000 đồng. Mức tiết kiệm vốn đầu tư của gói thầu gần 4 tỷ này cũng chỉ là 3.470.000 triệu đồng.
Việc nhà thầu “quen mặt” trúng thầu với giá sát hay tỷ lệ tiết kiệm cực thấp là vấn đề gây bức xúc ở các địa phương trong lĩnh vực xây dựng cơ bản.
Theo các chuyên gia kinh tế, cần xem xét lại quy trình đấu thầu đã được làm đúng, đủ, công khai, minh bạch hay chưa? Luật Đầu tư công, luật Đấu thầu đều có những quy định cụ thể, chi tiết về vấn đề này. Nếu soi chiếu sẽ nhận thấy ngay những điểm bất thường, sai phạm nếu quy trình không được thực hiện nghiêm túc.
Đồng thời, để minh bạch vấn đề xây dựng cơ bản, các dự án đều phải được công khai, đấu thầu rộng rãi, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, hoạt động chất lượng, uy tín, chi phí thấp nhất, tiết kiệm cao cho ngân sách, ngăn cản lợi ích nhóm giữa đơn vị tổ chức đấu thầu và nhà thầu.
Ngoài công bố công khai đấu thầu rộng rãi thì cần để các cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và cả nhân dân ở địa phương cùng giám sát nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong công tác đấu thầu.
Trung Nguyen
