Mới đây, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) có văn bản góp ý bổ sung dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), trong đó kiến nghị hoàn thiện quy định về giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư, liên danh nhà đầu tư và bổ sung cơ chế điều chỉnh, gia hạn thời hạn sử dụng đất. Theo HoREA, các đề xuất này nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý, bảo đảm thống nhất giữa các quy định pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình triển khai dự án và hạn chế lãng phí nguồn lực đất đai.
HoREA đề xuất bổ sung cơ chế điều chỉnh thời hạn sử dụng đất phù hợp với quá trình triển khai dự án.
Trao đổi về nội dung này, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA), cho biết việc sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến giao đất, cho thuê đất và gia hạn thời hạn sử dụng đất là cần thiết nhằm tháo gỡ những vướng mắc có thể phát sinh trong quá trình triển khai các dự án đầu tư.
Theo ông Châu, đối với các dự án có quy mô lớn, tổng mức đầu tư cao, việc lựa chọn nhà đầu tư có thể được thực hiện thông qua liên danh nhiều doanh nghiệp. Tuy nhiên, nếu quy định về đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất chưa bao quát đầy đủ các trường hợp liên danh nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự án, quá trình thực hiện thủ tục có thể phát sinh cách hiểu khác nhau giữa các địa phương, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.
Do đó, HoREA kiến nghị sửa đổi khoản 6 Điều 56 dự thảo Luật Đất đai theo hướng làm rõ trường hợp tổ chức kinh tế do nhà đầu tư, liên danh nhà đầu tư thành lập để thực hiện dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Trường hợp các bên trong liên danh thỏa thuận ủy quyền cho một thành viên thì nhà đầu tư được ủy quyền cũng có thể là đối tượng được giao đất, cho thuê đất theo đề xuất của Hiệp hội.
Bên cạnh vấn đề giao đất, cho thuê đất, HoREA cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 81 dự thảo Luật Đất đai về thời hạn sử dụng đất. Một trong những nội dung đáng chú ý là quy định người sử dụng đất có nhu cầu gia hạn phải đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trong 12 tháng trước khi hết thời hạn sử dụng đất. Theo Hiệp hội, quy định này sẽ giúp cơ quan chức năng có đủ thời gian xử lý thủ tục, đồng thời tạo điều kiện để người sử dụng đất chủ động kế hoạch đầu tư, kinh doanh.
Ngoài ra, HoREA kiến nghị bổ sung cơ chế điều chỉnh thời hạn sử dụng đất trong trường hợp thay đổi nhà đầu tư do doanh nghiệp giải thể, phá sản; chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất; hoặc nhà đầu tư thay đổi phương án kinh doanh để phù hợp với quy hoạch. Hiệp hội cũng đề xuất xem xét điều chỉnh đối với những dự án còn thời hạn sử dụng đất ngắn nhưng quy hoạch đã thay đổi và nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục triển khai.
Theo HoREA, việc bổ sung các quy định này cần gắn với yêu cầu tuân thủ quy hoạch, bảo đảm nghĩa vụ tài chính về đất đai và phù hợp với thời hạn hoạt động của dự án đầu tư. Qua đó, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho cơ quan quản lý và nhà đầu tư, hạn chế tình trạng dự án bị gián đoạn, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất và tránh lãng phí nguồn lực đã đầu tư.
HoREA kỳ vọng các kiến nghị bổ sung sẽ được cơ quan soạn thảo nghiên cứu, xem xét trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Theo Hiệp hội, việc quy định rõ cơ chế giao đất, cho thuê đất và điều chỉnh thời hạn sử dụng đất không chỉ góp phần bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật mà còn tạo điều kiện để các dự án đầu tư được triển khai liên tục, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai và hạn chế phát sinh vướng mắc trong thực tiễn.
