Tiếp nhận thông tin cấp cứu qua Tổng đài 113
Bộ Y tế đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định việc tiếp nhận thông tin và quy trình cấp cứu ngoại viện, trong đó đề xuất mọi thông tin đề nghị hỗ trợ y tế gửi đến đầu số 113 phải được phân nhánh đến nhân viên y tế trực tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố.
Theo dự thảo Thông tư, việc tiếp nhận, xử lý thông tin và điều động cấp cứu ngoại viện sẽ được thực hiện theo một quy trình thống nhất, nhằm bảo đảm người bệnh, người bị nạn được hỗ trợ kịp thời, phù hợp với tình trạng sức khỏe và điều kiện thực tế.
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là quy định về đầu mối tiếp nhận thông tin đề nghị hỗ trợ y tế. Theo đó, mọi thông tin đề nghị hỗ trợ về y tế đến đầu số 113 phải được phân nhánh đến nhân viên y tế trực Tổng đài 113 tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố.
Sau khi tiếp nhận thông tin, nhân viên y tế sẽ trao đổi với người đề nghị hỗ trợ để xác định nhu cầu, đánh giá tình trạng người bệnh, người bị nạn và phân loại yêu cầu cấp cứu.
Trường hợp cần điều động cấp cứu, nhân viên y tế trực tổng đài sẽ ra lệnh điều động cơ sở cấp cứu ngoại viện phù hợp, ưu tiên đơn vị có khả năng tiếp cận hiện trường nhanh. Đồng thời, nhân viên y tế theo dõi, phối hợp với kíp cấp cứu trong việc lựa chọn cơ sở tiếp nhận người bệnh, căn cứ vào tình trạng sức khỏe, yêu cầu chuyên môn, khả năng tiếp nhận và điều kiện vận chuyển.
Trong phạm vi thẩm quyền được giao, nhân viên y tế trực Tổng đài 113 có quyền điều động các nguồn lực phục vụ cấp cứu. Đối với những trường hợp vượt quá thẩm quyền, nhân viên phải báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Sau khi nhận được lệnh điều động, cơ sở cấp cứu ngoại viện có trách nhiệm bố trí kíp cấp cứu, phương tiện và các nguồn lực phù hợp với tình trạng người bệnh, yêu cầu chuyên môn cũng như điều kiện thực tế. Trường hợp được giao đồng thời nhiệm vụ tiếp nhận và cấp cứu người bệnh, cơ sở phải chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết.
Dự thảo cũng quy định lệnh điều động cấp cứu ngoại viện là thông tin do nhân viên y tế trực Tổng đài 113 thực hiện, có tính chất yêu cầu cơ sở cấp cứu ngoại viện bắt buộc thực hiện nhiệm vụ. Lệnh điều động có thể được truyền đạt bằng lời nói, văn bản hoặc các hình thức thông tin khác theo quy định của pháp luật.
Bộ Y tế đề xuất quy trình điều phối cấp cứu ngoại viện qua Tổng đài 113. Ảnh: Lê Liên
Kíp cấp cứu phải khẩn trương đến hiện trường, phối hợp lựa chọn bệnh viện tiếp nhận
Theo quy trình được đề xuất, ngay sau khi nhận được lệnh điều động, kíp cấp cứu ngoại viện có trách nhiệm khẩn trương di chuyển đến hiện trường, tiến hành sơ cứu, cấp cứu và thực hiện các biện pháp chuyên môn phù hợp với tình trạng người bệnh, người bị nạn, điều kiện tại hiện trường và phạm vi hoạt động chuyên môn được phép.
Căn cứ tình trạng người bệnh, kíp cấp cứu quyết định lựa chọn cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiếp nhận, đồng thời thông báo để đơn vị này chuẩn bị các điều kiện cần thiết. Thông tin cũng phải được cập nhật cho Tổng đài 113 để phục vụ công tác điều phối.
Trường hợp vượt quá khả năng xử trí, kíp cấp cứu phải thông báo cho Tổng đài 113 để đề nghị hỗ trợ. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ, kíp cấp cứu có trách nhiệm vận chuyển, bàn giao người bệnh cho cơ sở tiếp nhận và thông tin về việc kết thúc hoạt động cấp cứu ngoại viện.
Trong quá trình này, nhân viên y tế trực Tổng đài 113 có trách nhiệm theo dõi, cập nhật thông tin, điều phối bổ sung khi phát sinh nhu cầu hỗ trợ và ghi nhận số liệu phục vụ công tác quản lý.
Đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiếp nhận người bệnh, dự thảo yêu cầu thực hiện việc tiếp nhận, cấp cứu theo quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh. Nếu phát sinh các trường hợp cấp cứu khác hoặc tình huống bất khả kháng khiến cơ sở không thể tiếp nhận người bệnh theo lệnh điều động, đơn vị phải kịp thời cập nhật thông tin cho Tổng đài 113.
Yêu cầu cơ sở cấp cứu ngoại viện bảo đảm trực 24/7
Dự thảo Thông tư đặt ra yêu cầu các cơ sở cấp cứu ngoại viện phải tổ chức bộ phận tiếp nhận thông tin, bảo đảm khả năng hoạt động liên tục 24 giờ mỗi ngày, 7 ngày trong tuần.
Các đơn vị phải bố trí kíp cấp cứu phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bảo đảm nhân lực, phương tiện, thuốc, thiết bị y tế và hệ thống thông tin phục vụ hoạt động cấp cứu.
Đáng chú ý, phương tiện cứu thương phải được lắp đặt thiết bị định vị và kết nối dữ liệu với Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố. Các cơ sở cũng có trách nhiệm thường xuyên cập nhật trạng thái sẵn sàng của nguồn lực, tuyệt đối chấp hành lệnh điều động tham gia cấp cứu ngoại viện.
Bên cạnh đó, các đơn vị phải xây dựng quy trình nội bộ phù hợp với quy định; tổ chức đào tạo, tập huấn và diễn tập định kỳ cho người hành nghề, nhân viên tham gia cấp cứu ngoại viện. Công tác thống kê, báo cáo, lưu trữ hồ sơ, dữ liệu cũng phải được thực hiện, bảo đảm an toàn và bảo mật thông tin.
Đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiếp nhận người bệnh, dự thảo yêu cầu tổ chức bộ phận tiếp nhận thông tin cấp cứu ngoại viện hoạt động 24/7; chủ động chuẩn bị nhân lực, giường bệnh, thuốc, thiết bị y tế và các điều kiện cần thiết để tiếp nhận người bệnh, người bị nạn.
Các cơ sở phải thường xuyên cập nhật trạng thái sẵn sàng của nguồn lực, đồng thời phản hồi thông tin cần thiết cho đơn vị cấp cứu ngoại viện và Tổng đài 113 để phục vụ công tác thống kê, báo cáo và chia sẻ dữ liệu.
Hoàn thành rà soát cơ sở cấp cứu ngoại viện trước ngày 1/1/2027
Dự thảo cũng quy định trách nhiệm của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và giám sát triển khai hệ thống cấp cứu ngoại viện trên địa bàn; đồng thời bố trí, đầu tư nguồn lực, phương tiện, thiết bị và ứng dụng công nghệ để bảo đảm hệ thống hoạt động thông suốt, hiệu quả.
Cơ quan chuyên môn về y tế cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với công an tỉnh, thành phố xác định số lượng, cơ cấu và phương án bố trí nhân lực trực tổng đài, căn cứ vào quy mô dân số, nhu cầu tiếp nhận, xử lý thông tin, điều phối cấp cứu ngoại viện và tình hình thực tế của mạng lưới cấp cứu tại địa phương.
Đáng chú ý, các địa phương phải rà soát, lập danh sách cơ sở cấp cứu ngoại viện và phương tiện đủ điều kiện tham gia hệ thống, hoàn thành trước ngày 1/1/2027. Danh sách này phải được cập nhật định kỳ, thường xuyên và công khai trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố.
Đối với nhân viên y tế trực Tổng đài 113, các địa phương phải hoàn thành việc rà soát, lập danh sách và phối hợp với công an tỉnh, thành phố thẩm tra, xác minh, kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định trước ngày 1/7/2027.
Cùng với đó, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí nguồn lực, đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng, phương tiện, thiết bị y tế và các điều kiện cần thiết khác để các cơ sở cấp cứu ngoại viện tham gia hệ thống điều phối, hoàn thành trước ngày 1/7/2027.
Theo dự thảo, Thông tư sẽ có hiệu lực kể từ ngày được quy định tại văn bản chính thức.
