"Phí ngủ" ở Hạ Long: Khách nằm mơ cũng không nghĩ ra

(ĐS&PL) - Nền k?nh tế đang đố? d?ện vớ? muôn vàn những khó khăn, nhưng các loạ? "phí kỳ quặc" vẫn th? nhau ra đờ?. Đ?ều đáng nó?, những phụ phí "s?êu lạ" này đều ra đờ? từ các địa phương kh?ến ngườ? dân ngày càng bức xúc.

Phí “ngủ đêm” và phí “tắc nghẽn”

TS. Ngô Trí Long, Phó v?ện trưởng v?ện Ngh?ên cứu thị trường và g?á cả (bộ Tà? chính) cho b?ết, h?ện nay, trên cả nước có đến 432 khoản phí và lệ phí đang được tr?ển kha? thu. Trong đó, 357 khoản phí và 75 khoản lệ phí; trong số này có 393 khoản thuộc thẩm quyền quyết định của Trung ương, còn lạ? phân cấp cho địa phương. Theo TS. Long, ở nước ta, v?ệc thu phí và lệ phí đang bị lạm dụng. Từ trong k?nh doanh, g?ao thông đến đờ? sống, các loạ? phí đang "nhảy múa". Đ?ều này thể h?ện cho tình trạng "phép vua thua lệ làng". Nh?ều địa phương, ban quản lý bến bã?, khu công ngh?ệp... họ tự đặt ra các loạ? phí để thu t?ền của ngườ? dân, doanh ngh?ệp. Thậm chí, có những địa phương kêu gọ? đóng góp tự nguyện nhưng thật ra, ngườ? dân không đóng không được.

Cuố? tháng 8, UBND tỉnh Quảng N?nh ra quyết định đ?ều chỉnh tăng mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long và vịnh Bá? Tử Long. V?ệc tăng mức thu phí ở các địa đ?ểm du lịch này không phả? là chuyện lạ. Tuy nh?ên, ở lần này (được áp dụng từ 1/1/2014), mức phí ch?a thành ha? phần r?êng b?ệt: Phí tham quan và "phí ngủ đêm" trên vịnh. Cụ thể, "phí ngủ đêm" trên vịnh Hạ Long là 200.000 đồng/khách/đêm; ngủ 2 đêm sẽ có phí 350.000 đồng/khách; 3 đêm là 400.000 đồng/khách. Phí ngủ đêm trên vịnh Bá? Tử Long là 150.000 đồng/khách/đêm, 2 đêm 300.000 đồng/khách và 3 đêm g?á 350.000 đồng/khách. Khách du lịch và các công ty lữ hành đều phẫn nộ vì v?ệc, từ năm 2014, ngoà? ch? phí thuê phòng họ còn phả? trả thêm "phí ngủ đêm" trên vịnh. Đây là loạ? "phí kỳ quặc" mà các khách tham quan có nằm mơ cũng không thể nghĩ ra được.

Trao đổ? vớ? PV, chị Nguyễn Thanh Lan (Trưởng phòng  Hành chính công ty du lịch Trường Tồn) bức xúc: "Chúng tô? không thể ngờ lạ? có khoản phí kỳ cục đến như vậy. Các hợp đồng du lịch cả trong nước và quốc tế công ty đã t?ến hành ký từ mấy tháng, thậm chí cả năm trước. Đến bây g?ờ, UBND tỉnh Quảng N?nh đò? tăng và thêm loạ? phí mớ?, chúng tô? không b?ết g?ả? thích vớ? khách thế nào. Mà có g?ả? thích, chắc gì họ đã chấp nhận. Nh?ều du khách trong nước, kh? nghe đến loạ? "phí kỳ quặc" này cũng đã đến công ty hủy tour".

Từ trước đến nay, nh?ều loạ? thuế, phí "kỳ lạ" cũng kh?ến nh?ều ngườ? "sốc". Cách đây không lâu, hàng loạt hãng tàu b?ển đồng loạt thông báo thu "phí tắc nghẽn cảng" tạ? TP.HCM vớ? mức từ 50-100 USD tùy theo conta?ner. V?ệc bất ngờ "đẻ" thêm loạ? phí đã gặp phả? sự phản ứng dữ dộ? từ các doanh ngh?ệp (DN) xuất, nhập khẩu. Đang đ?êu đứng và khó h?ểu vì "phí tắc nghẽn cảng", nh?ều doanh ngh?ệp vận tả? lạ? "choáng" về "phụ phí mất cân đố? vỏ conta?ner" vớ? g?á 30USD/conta?ner... Lúc đó, nh?ều chuyên g?a đã khẳng định, v?ệc xuất h?ện nh?ều loạ? "phí lạ hoắc" là do "lệ làng" quá lớn ở các bến bã?.

Trao đổ? vớ? PV báo ĐS&PL về gánh nặng thuế, phí của ngườ? dân, doanh ngh?ệp, nguyên ĐBQH Lê Văn Cuông khẳng định: "Đây là một trong những vấn đề gây bức xúc cho ngườ? dân và doanh ngh?ệp. V?ệc một lúc phả? đóng nh?ều loạ? phí, phí chồng phí là h?ện tượng tồn tạ? trong và? năm trở lạ? đây. Thực tế cho thấy, có khoản phí do Nhà nước thu nhưng cũng không ít loạ? phí do địa phương s?nh ra. Đ?ều đặc b?ệt, nh?ều loạ? phí rất kỳ quặc mà chẳng a? có thể nghĩ ra được. Theo quy định, chỉ có hộ? đồng nhân dân cấp tỉnh mớ? có quyền ban hành thu phí, nhưng trên thực tế, ở nh?ều địa phương, hộ? đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã vẫn ban hành bình thường".

Cũng theo vị nguyên ĐBQH, thì nh?ều nơ?, chính quyền các cấp h?ện nay ra ch?êu bà? vận động các khoản thu tự nguyện. Nhưng trên thực tế, đó là cách thu phụ phí một cách hợp pháp. Ngườ? dân không đóng không được. Nh?ều ngườ? cho rằng, h?ện nay nguồn ngân sách Nhà nước ta nó? chung và các địa phương đang gặp khó khăn là nguyên nhân dẫn đến chính quyền các cấp đang tìm cách hợp thức hoá các khoản thu. Nhưng chúng ta cũng phả? nhìn nhận thực tế, chính quyền th?ếu t?ền để hoạt động, nhân dân cũng rất khó khăn trong v?ệc tăng thêm thu nhập. Chính vì vậy, các công bộc phả? nghĩ đến “khoan thư sức dân”, không thể, cứ th?ếu k?nh phí là tăng thu.

Qua nh?ều năm công tác, t?ếp xúc vớ? cử tr?, ông Cuông cho b?ết, thực trạng loạn thu h?ện nay tạ? nh?ều địa phương. Trong kh?, thu nhập ngườ? dân không cao hơn trước, cuộc sống ngườ? dân khó khăn, nh?ều nơ? vẫn quy định nh?ều khoản đóng góp. Ở nông thôn, có nh?ều nơ? đóng góp tớ? và? chục khoản thuế, phí, thậm chí có nh?ều nơ? có từ 20 đến 30 loạ? phí. Vị nguyên ĐBQH này cho rằng: "Nhà nước nên quy định rõ các loạ? phí nào là cần th?ết phả? thu chứ không nên thu tràn lan. H?ện nay, không chỉ có thuế trung ương, phí tỉnh và còn có cả phí huyện, phí xã, phí thôn".

Ông  Lê Văn Cuông cũng cho rằng, v?ệc loạn phí không chỉ tồn tạ? ở những địa bàn dân cư, nh?ều cơ quan quản lý Nhà nước cũng đưa ra nh?ều loạ? thuế phí bất hợp lý. Nh?ều ví dụ cho thấy, nh?ều loạ? thuế phí chỉ đọc tên ra đã kh?ến ngườ? dân bất bình. Như "phí tắc nghẽn cảng", "phí mất cân đố? vỏ conta?ner" ở một cảng Hả? Phòng. Những trường hợp cơ quan chủ quản đặt lợ? ích k?nh tế cục bộ như trên mà gây ph?ền hà cho doanh ngh?ệp thì chính quyền địa phương cần phả? xem xét kỹ. Muốn ban hành một khoản thuế, phí nào có ảnh hưởng trực t?ếp đến các doanh ngh?ệp, sự lưu thông hàng hoá cần th?ết phả? hỏ? ý k?ến của ngườ? dân xem như vậy có hợp lý, có gây cản trở đến sự tăng trưởng, doanh thu, lợ? nhuận, vận chuyển của doanh ngh?ệp.

“Phí kỳ cục” s?nh ra từ lợ? ích cục bộ?

Theo nh?ều chuyên g?a, không chỉ dừng lạ? ở v?ệc xuất h?ện nh?ều loạ? thuế, phí lạ kỳ, bất hợp lý mà còn tồn tạ? lợ? ích cục bộ địa phương, lợ? ích ngành, kh?ến các loạ? phí được thông qua gây bức xúc dư luận. Đây chính h?ện tượng nh?ều địa phương, nh?ều ngành chỉ nhìn vào cá? lợ? trực d?ện để tăng thu. Bên cạnh đó, pháp luật quy định chưa chặt chẽ nên nh?ều nơ? lợ? dụng lách luật để tăng nguồn thu lên.

Kh? được hỏ? về "phí ngủ" ở Hạ Long (Quảng N?nh), nguyên ĐBQH Lê Văn Cuông cho rằng đây là loạ? "phí kỳ lạ" thể h?ện sự cục bộ địa phương. Theo tính toán, v?ệc tăng phí cho khách tham quan lên sẽ thu về số t?ền không nhỏ cho ngân sách địa phương, nhưng Hạ Long là thương h?ệu du lịch quốc g?a, không thể tuỳ t?ện nâng phí được. V?ệc tăng phí du lịch ở vịnh Hạ Long cần th?ết phả? có đ?ều tra khách hàng, không thể có chuyện thấy cần t?ền thì đặt ra phí để tăng thu. "Tất cả khoản thu phí vì lợ? ích ngành, địa phương mà ảnh hưởng đến bố? cảnh chung, cần th?ết phả? huỷ bỏ", ông Cuông nhấn mạnh.

Phúc - Chương