Theo Quyết định số 301/QĐ-BQL ngày 12/07/2024, ông Nguyễn Mạnh Thùy – Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (QLDA ĐTXD Công trình NN&PTNT) tỉnh Ninh Bình đã ký phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) cho Gói thầu số 10: Thi công xây lắp.
Quyết định số 301/QĐ-BQL ngày 12/07/2024.
Gói thầu này thuộc dự án Nạo vét sông tiêu 6 xã phục vụ tưới tiêu liên huyện Yên Khánh – Kim Sơn, kết hợp nâng cấp bờ thành đường giao thông phòng chống thiên tai, huyện Yên Khánh; sử dụng nguồn vốn từ ngân sách tỉnh trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Đến thời điểm đóng thầu ngày 31/07, có tổng cộng 4 nhà thầu tham dự gồm liên danh Hải Đăng – Minh Dũng (công ty TNHH MTV Xây dựng và Thương mại Hải Đăng – CTCP Xây dựng Minh Dũng); CTCP Xây dựng công trình giao thông Thái Sơn (công ty Thái Sơn); CTCP Xây dựng và Phát triển Kinh Doanh và liên danh Sông Tiêu 6 xã (công ty TNHH Xây dựng và Thương mại dịch vụ Tuấn Hùng – công ty TNHH Đầu tư sản xuất và Thương mại Xuân Thịnh).
Quá trình đánh giá E-HSDT (hồ sơ dự thầu) được tư vấn bởi CTCP Đầu tư xây dựng FDG, cả 4 đơn vị đều vượt qua bước đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT.
Tuy nhiên, đến bước đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, chỉ trừ liên danh Sông Tiêu 6 xã, 3 nhà thầu còn lại đều bị loại do không đáp ứng yêu cầu, cũng như cung cấp các tài liệu không trung thực về nhân sự, thiết bị.
Cụ thể, liên danh Hải Đăng – Minh Dũng bị loại do không đáp ứng yêu cầu về thiết bị: sau khi tiến hành xác minh, tổ chuyên gia đánh giá hóa đơn mua máy ủi Komatsu D58E-1 số 0000062 ngày 31/12/2018 được đính kèm trong E-HDST của đơn vị này là tài liệu không trung thực. Đồng thời, nhà thầu không thay thế được thiết bị khác.
Công ty Thái Sơn bị loại do không đáp ứng yêu cầu về nhân sự: bằng tốt nghiệp đại học của ông Hồ Văn Dũng – cán bộ phụ trách an toàn lao động và VSMT có dấu hiệu làm giả, không do Hiệu trường trường Đại học Công đoàn cấp và không có tên trong Sổ lưu gốc tại Phòng đào tạo (được xác nhận bởi nhà trường). Vì vậy, nhà thầu không được thay thế nhân sự khác theo quy định và được đánh giá không đạt.
CTCP Xây dựng và Phát triển Kinh doanh bị loại do không đáp ứng yêu cầu về nhân sự: cung cấp tài liệu không trung thực về trường hợp của ông Lưu Đình Quý (Chỉ huy trưởng) và ông Nguyễn Đức Luận (Cán bộ kỹ thuật hiện trường), cũng như không được thay thế nhân sự khác theo quy định.
Nguồn: BCĐG E-HSDT.
Như vậy, chỉ còn liên danh Sông Tiêu 6 xã tiến vào bước đánh giá về kỹ thuật và được chấm đạt, dự thầu với số tiền hơn 83,1 tỷ đồng.
Đến ngày 13/09/2024, Phó Giám đốc Nguyễn Mạnh Thùy đã ký Quyết định số 397/QĐ-BQL về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 10 nêu trên. Theo đó, liên danh Sông Tiêu 6 xã trúng thầu với giá hơn 83,1 tỷ đồng.
So với giá gói thầu khoảng 83,2 tỷ đồng, số tiền tiết kiệm cho ngân sách tỉnh là hơn 85,2 triệu đồng, tương ứng tỉ lệ 0,1%.
Quyết định số 397/QĐ-BQL ngày 13/09/2024.
Về đơn vị trúng thầu, công ty Tuấn Hùng và công ty Xuân Thịnh (thuộc liên danh Sông Tiêu 6 xã) đều được xem là những nhà thầu “quen mặt” tại Ninh Bình, có trụ sở đặt tại tỉnh này.
Theo dữ liệu từ hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia tính đến ngày 14/09/2024, công ty Tuấn Hùng (MST: 2700270238) đã tham gia 39 gói thầu, trúng 35 gói, toàn bộ được tổ chức trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Tổng giá trị trúng thầu đạt hơn 385,5 tỷ đồng, tiết kiệm trung bình 0,88%.
Còn lại công ty Xuân Thịnh (MST: 2700285019), doanh nghiệp này đã tham gia 46 gói thầu, trúng 45 gói (đa phần được tổ chức tại Ninh Bình) với tổng giá trị hơn 2.587 tỷ đồng, tỉ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán đạt 96,86%.
Riêng tại Ban QLDA ĐTXD Công trình NN&PTNT tỉnh Ninh Bình, năm 2021, Xuân Thịnh đã liên danh cùng 3 nhà thầu khác (công ty TNHH Việt Hà, Trung tâm Tư vấn xây dựng nông nghiệp và PTNT Ninh Bình, công ty TNHH Xây dựng Thủy lợi Mạnh Hùng) trúng “Gói thầu số 05: Khảo sát, thiết kế BVTC, lập dự toán và Thi công xây lắp (EC)” với giá hơn 32,2 tỷ đồng, tiết kiệm 0,08% (Quyết định 541/QĐ-BQL ngày 20/12/2021).
Quyết định 541/QĐ-BQL ngày 20/12/2021.
Việc xử lý hành vi cố tình làm sai lệch thông tin để được trúng thầu được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 Nghị định 24/2024/NĐ-CP như sau:
Điều 125. Xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu
"1. Thời gian cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, bao gồm cả cá nhân thuộc chủ đầu tư, bên mời thầu:
a) Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 1, 2, 4 và điểm a khoản 3 Điều 16 của Luật Đấu thầu…"
