Mỹ - Ả Rập Xê Út ký thỏa thuận hợp tác
RT đưa tin, Mỹ và Ả Rập Xê Út đã ký một thỏa thuận hợp tác về sử dụng năng lượng hạt nhân vì mục đích hòa bình, tạo cơ sở pháp lý cho sự tham gia của các công ty Mỹ vào việc phát triển chương trình hạt nhân của Ả Rập Xê Út.
Văn kiện này, được gọi là Thỏa thuận Mục 123, được ký bởi Bộ trưởng Năng lượng Mỹ Chris Wright và Bộ trưởng Năng lượng Ả Rập Xê Út, Hoàng tử Abdulaziz bin Salman.
Hai bên cũng đã ký một thỏa thuận bảo đảm song phương kèm theo, đảm bảo rằng các công nghệ và vật liệu được chuyển giao sẽ chỉ được sử dụng cho mục đích hòa bình.
Mặc dù thỏa thuận đã được ký kết, nhưng vẫn chưa có hiệu lực và phải trải qua quá trình xem xét của Quốc hội theo luật pháp Mỹ. Các văn kiện như vậy phải trải qua khoảng 90 ngày thảo luận tại Quốc hội, trong thời gian đó các nhà lập pháp có thể tìm cách ngăn chặn thỏa thuận. Do đó, thỏa thuận này được coi là đã ký kết nhưng chưa được thực hiện đầy đủ.
Ảnh minh hoạ/RT
Được biết các cuộc đàm phán về các điều khoản chính được hoàn tất vào mùa thu năm 2025. Ngày 18/11/2025, Bộ Năng lượng Mỹ chính thức tuyên bố ký kết một tuyên bố chung, chính thức hóa việc hoàn tất các cuộc đàm phán về hợp tác hạt nhân dân sự. Vào thời điểm đó, Washington đã tuyên bố ý định chuyển giao công nghệ hạt nhân của Mỹ cho Ả Rập Xê Út đồng thời thiết lập một cơ chế bảo đảm an toàn song phương đặc biệt.
Điểm gây tranh cãi
Theo RT, Thỏa thuận Mục 123 chỉ tạo cơ sở pháp lý để doanh nghiệp Mỹ tham gia các dự án hạt nhân tại Saudi Arabia, chứ không đồng nghĩa Riyadh sẽ ngay lập tức được tiếp cận uranium làm giàu hay các công nghệ nhạy cảm. Mỗi dự án cụ thể vẫn phải được cấp phép riêng.
Điểm gây tranh cãi là thỏa thuận không yêu cầu Saudi Arabia từ bỏ quyền làm giàu uranium, cũng không bắt buộc nước này tham gia Nghị định thư bổ sung của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) - cơ chế cho phép thanh sát sâu hơn nhằm phát hiện các hoạt động hạt nhân chưa được khai báo. Đây là khác biệt lớn so với thỏa thuận Mỹ ký với Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) năm 2009, khi Abu Dhabi chấp nhận từ bỏ hoạt động làm giàu uranium trong nước.
Vì sao Ả Rập Xê Út muốn phát triển hạt nhân?
Chúng ta có thể nhớ lại lập trường của Thái tử Ả Rập Xê Út Mohammed bin Salman, được thể hiện trong một cuộc phỏng vấn với chương trình "60 Minutes" của đài CBS vào tháng 3/2018. Ông nói rằng Riyadh không tìm cách sở hữu bom hạt nhân, nhưng nếu Iran phát triển vũ khí hạt nhân, Ả Rập Xê Út sẽ làm theo "càng sớm càng tốt". Do đó, Riyadh đã gắn quyết định tiềm năng của mình về chương trình hạt nhân quân sự với sự thay đổi về vị thế hạt nhân của Iran.
Lập trường này cho thấy chương trình hạt nhân của Ả Rập Xê Út không chỉ cần thiết cho sản xuất năng lượng mà còn là một sự đảm bảo an ninh khả thi trong trường hợp tình hình khu vực thay đổi. Riyadh có thể không có mục tiêu trước mắt là phát triển vũ khí hạt nhân, nhưng họ đang nỗ lực phát triển tiềm năng khoa học, kỹ thuật và công nghiệp để cung cấp thêm sự đảm bảo an ninh trong trường hợp tình hình trong khu vực xấu đi nghiêm trọng.
Thái tử kiêm Thủ tướng Saudi Arabia Mohammed bin Salman (phải) trong cuộc gặp Tổng thống Mỹ Donald Trump tại Washington DC., ngày 18/11/2025. Ảnh: SPA/TTXVN
Chương trình hạt nhân hòa bình của Ả Rập Xê Út cũng có những lý do kinh tế khách quan. Ả Rập Xê Út quan tâm đến việc tăng sản lượng điện, phát triển công nghệ khử muối nước và giảm tiêu thụ dầu khí trong nước, những mặt hàng mà họ có thể xuất khẩu với lợi nhuận cao hơn. Hơn nữa, năng lượng hạt nhân phù hợp với cam kết hiện đại hóa công nghệ và đa dạng hóa kinh tế được nêu trong chiến lược Tầm nhìn Saudi 2030. Sẽ là sai lầm nếu chỉ xem mọi dự án hạt nhân của Ả Rập Xê Út như một kế hoạch quân sự trá hình; tuy nhiên, tình hình có thể thay đổi bất cứ lúc nào, đặc biệt là trong bối cảnh sự gây hấn hiện tại của Mỹ đối với Iran.
Washington theo đuổi điều gì?
Về phía mình, Mỹ không chỉ hành động dựa trên các cân nhắc về an ninh. Ai cũng biết rằng ngành công nghiệp hạt nhân Mỹ cạnh tranh thị trường Saudi Arabia chủ yếu với Nga, cũng như với Trung Quốc và các nhà cung cấp khác. Việc thiếu một Thỏa thuận theo Điều 123 sẽ loại trừ hiệu quả các công ty Mỹ khỏi việc cạnh tranh các hợp đồng trị giá hàng tỷ đô la.
Washington cũng lo ngại rằng các điều kiện quá khắt khe sẽ đẩy Riyadh hướng tới hợp tác với Moscow hoặc Bắc Kinh, nơi các yêu cầu về chu trình nhiên liệu quốc gia có thể được thảo luận một cách linh hoạt và cùng có lợi. Do đó, chính quyền Trump đang cố gắng đồng thời hỗ trợ ngành công nghiệp hạt nhân quốc gia và ngăn chặn Saudi Arabia xích lại gần hơn với các đối thủ cạnh tranh của Mỹ.
Những nguy cơ
Ả Rập Xê Út sẽ phải đối mặt với những tổn thất chính trị và kinh tế đáng kể nếu tìm cách phát triển vũ khí hạt nhân của riêng mình. Việc từ bỏ chế độ không phổ biến vũ khí hạt nhân hoặc phát hiện ra một chương trình hạt nhân quân sự bí mật có thể dẫn đến các lệnh trừng phạt, căng thẳng quan hệ với Mỹ và châu Âu, giảm đầu tư nước ngoài và các vấn đề đối với các dự án trong Tầm nhìn Saudi 2030. Đối với giới lãnh đạo Ả Rập Xê Út, những người đang nỗ lực biến đất nước thành một trung tâm đầu tư, tài chính và công nghệ toàn cầu, những hậu quả như vậy có thể vô cùng đau đớn.
Hơn nữa, sự xuất hiện của kho vũ khí hạt nhân của Ả Rập Xê Út có thể gây ra phản ứng dây chuyền ở Trung Đông. Thổ Nhĩ Kỳ, Ai Cập và các quốc gia khác trong khu vực có thể bắt đầu xem xét khả năng quân sự-hạt nhân hoặc khả năng sở hữu vũ khí hạt nhân của riêng mình. Kết quả là, vũ khí hạt nhân không nhất thiết sẽ tăng cường an ninh cho Ả Rập Xê Út: chúng có thể khiến khu vực trở nên bất ổn hơn.
Thỏa thuận Mỹ - Saudi Arabia chưa khiến Riyadh trở thành một cường quốc hạt nhân ngay lập tức. Tuy nhiên, việc Washington chấp nhận để đồng minh phát triển những công nghệ mà trước đây từng coi là ranh giới đỏ đối với Iran đã tạo ra một tiền lệ gây nhiều tranh cãi. Trong dài hạn, điều đáng quan tâm không chỉ là Saudi Arabia có chế tạo bom hạt nhân hay không, mà là nước này sẽ tích lũy được năng lực công nghệ hạt nhân đến đâu và cộng đồng quốc tế sẽ giám sát quá trình đó như thế nào.
