Hoàn thiện các quy định về quy hoạch, phát triển nhà ở
Trong bối cảnh Dự thảo Luật Phát triển đô thị đang được Bộ Xây dựng lấy ý kiến để hoàn thiện trước khi trình Quốc hội xem xét, nhiều chuyên gia và cộng đồng doanh nghiệp kỳ vọng đạo luật sẽ tạo hành lang pháp lý mới, tháo gỡ các điểm nghẽn trong phát triển đô thị và thị trường bất động sản. Đóng góp ý kiến đối với dự thảo, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đã đề xuất nhiều kiến nghị quan trọng nhằm hoàn thiện các quy định về quy hoạch, phát triển nhà ở, quản lý không gian đô thị và cơ chế dành cho khu kinh tế đặc biệt.
Nhiều cơ chế mới trong Dự thảo Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng sẽ tạo động lực phát triển các đô thị lớn trên cả nước. Ảnh minh họa.
Trao đổi với phóng viên, ông Lê Minh Châu, Chủ tịch HoREA, cho rằng dự thảo đã có nhiều điểm đổi mới tích cực nhưng vẫn cần tiếp tục bổ sung, chỉnh lý để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tiễn.
Theo ông, điểm nổi bật nhất của dự thảo là việc xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy phát triển đô thị và khu kinh tế đặc biệt, đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương trong công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị.
"Đặc biệt, quy định về Quy hoạch tổng thể Thành phố là một bước tiến quan trọng. Cơ chế này sẽ giúp tích hợp các loại quy hoạch, nâng cao hiệu quả quản lý và tạo nền tảng cho sự phát triển của các đô thị đặc biệt trong tương lai", ông Châu nhận định.
Tuy nhiên, theo Chủ tịch HoREA, để dự thảo luật thực sự phát huy hiệu quả khi đi vào cuộc sống, vẫn cần tiếp tục hoàn thiện một số quy định nhằm bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và phù hợp với thực tiễn.
Về các kiến nghị cụ thể, HoREA đề xuất đổi tên dự thảo thành Luật Phát triển đô thị và khu kinh tế đặc biệt để phản ánh đúng phạm vi điều chỉnh của luật. Đồng thời, Hiệp hội kiến nghị làm rõ khái niệm "khu kinh tế đặc biệt" và "vùng đô thị đặc biệt", qua đó tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong quá trình triển khai.
Đối với công tác quy hoạch, HoREA đề nghị sửa tên Điều 10 thành "Quy hoạch tổng thể Thành phố", đồng thời bổ sung quy định bắt buộc tham vấn ý kiến cộng đồng dân cư, các tổ chức và cá nhân có liên quan trước khi phê duyệt quy hoạch. Theo ông Lê Minh Châu, việc lấy ý kiến rộng rãi sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch, hạn chế khiếu nại và tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện.
Một nội dung khác được HoREA đặc biệt quan tâm là việc bổ sung cơ chế quản lý, khai thác không gian công cộng như quảng trường, công viên, phố đi bộ, hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch... Theo ông Châu, đây là nguồn lực quan trọng nhưng hiện chưa được khai thác hiệu quả. Nếu có cơ chế phù hợp, các địa phương không chỉ nâng cao chất lượng không gian sống mà còn tạo thêm nguồn thu cho ngân sách và tăng sức hấp dẫn của đô thị.
Đối với lĩnh vực nhà ở, HoREA kiến nghị bổ sung loại hình nhà ở giá phù hợp với khả năng chi trả của người thu nhập trung bình và thu nhập thấp bên cạnh nhà ở xã hội. Hiệp hội cũng đề xuất có cơ chế ưu tiên cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có nhà ở cách xa nơi làm việc được mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội thuận lợi hơn.
HoREA đề xuất bổ sung cơ chế phát triển nhà ở giá phù hợp với khả năng chi trả và mở rộng chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội. Ảnh minh họa.
Theo ông Lê Minh Châu, đây là những chính sách cần thiết trong bối cảnh nhiều lao động và cán bộ tại các đô thị lớn đang gặp khó khăn về chỗ ở. Việc đa dạng hóa nguồn cung nhà ở sẽ góp phần giải quyết nhu cầu an cư, đồng thời tạo động lực phát triển thị trường bất động sản theo hướng bền vững.
Nâng cao hiệu quả quản trị đô thị trong thời gian tới
Đánh giá về khả năng tháo gỡ các "điểm nghẽn" của dự thảo luật, Chủ tịch HoREA cho rằng dự thảo đã giải quyết được nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến phân cấp, quy hoạch và cơ chế phát triển đô thị. Tuy nhiên, một số nội dung vẫn cần tiếp tục rà soát để bảo đảm thống nhất với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Quy hoạch và các luật có liên quan, tránh chồng chéo trong quá trình thực hiện.
Theo ông, nếu các kiến nghị của HoREA được tiếp thu, doanh nghiệp sẽ có môi trường đầu tư minh bạch và ổn định hơn; người dân được hưởng lợi từ việc phát triển thêm nhà ở phù hợp với khả năng chi trả, hạ tầng đồng bộ và không gian công cộng chất lượng cao. Đồng thời, các địa phương cũng sẽ có thêm công cụ và nguồn lực để phát triển đô thị theo hướng hiện đại, bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh.
Trong bối cảnh nhu cầu phát triển đô thị hiện đại và bền vững ngày càng cấp thiết, Dự thảo Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng sẽ trở thành một trong những đạo luật quan trọng tạo động lực cho giai đoạn phát triển mới. Những kiến nghị của HoREA không chỉ hướng đến tháo gỡ các vướng mắc trước mắt mà còn góp phần hoàn thiện khung pháp lý dài hạn, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi của người dân và nâng cao hiệu quả quản trị đô thị trong thời gian tới.
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đề xuất 7 nhóm kiến nghị trọng tâm nhằm hoàn thiện Dự thảo Luật Phát triển đô thị, gồm:
Đổi tên luật thành Luật Phát triển đô thị và khu kinh tế đặc biệt để phản ánh đầy đủ phạm vi điều chỉnh.
Làm rõ khái niệm "khu kinh tế đặc biệt" và "vùng đô thị đặc biệt" nhằm thống nhất trong quá trình áp dụng pháp luật.
Hoàn thiện quy định về Quy hoạch tổng thể Thành phố, bổ sung cơ chế tham vấn cộng đồng trước khi phê duyệt quy hoạch.
Bổ sung cơ chế quản lý, khai thác không gian công cộng như quảng trường, công viên, phố đi bộ, hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch... nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực đô thị.
Bổ sung chính sách phát triển nhà ở giá phù hợp với khả năng chi trả của người thu nhập trung bình, thu nhập thấp; nghiên cứu cơ chế ưu tiên tiếp cận nhà ở xã hội cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có nơi ở cách xa nơi làm việc.
Cho phép nhà đầu tư chiến lược được bán căn hộ du lịch (condotel) cho tổ chức, cá nhân nước ngoài đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật để thúc đẩy phát triển du lịch nghỉ dưỡng.
Bổ sung quy định về phát triển văn hóa đô thị, hướng tới xây dựng TP.HCM trở thành đô thị hiện đại, năng động, sáng tạo, nhân văn và có bản sắc.
