Hà Nội lùi thông qua đề án vùng phát thải thấp để hạn chế xe máy xăng

Cần tiếp tục đánh giá kỹ lưỡng, lấy thêm ý kiến người dân, doanh nghiệp và các tổ chức

Ngày 2/6, HĐND TP Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031 tiến hành phiên khai mạc kỳ họp thứ ba (kỳ họp chuyên đề) để xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng.

Tại kỳ họp, HĐND TP Hà Nội tiếp tục chưa thông qua đề án vùng phát thải thấp và chính sách hỗ trợ chuyển đổi xanh, đề nghị hoàn thiện thêm trước khi trình lại vào giữa tháng 6, theo VnExpress.

Đây là lần thứ hai HĐND thành phố chưa xem xét thông qua đề án vùng phát thải thấp. Trước đó, tại kỳ họp ngày 11/5, cơ quan này cũng quyết định chưa đưa đề án ra xem xét do chưa bảo đảm đầy đủ thông tin và hồ sơ theo quy định.

Phó chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Thế Cương cho biết đây là các chính sách có tác động lớn đến đời sống xã hội nên đã được tham vấn ý kiến chuyên gia, nhà khoa học và thẩm tra nhiều lần. Dù dự thảo đã tiếp thu nhiều góp ý, HĐND thành phố cho rằng cần tiếp tục đánh giá kỹ lưỡng, lấy thêm ý kiến người dân, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan để bảo đảm tính khả thi, công bằng và phù hợp thực tiễn.

"Vì vậy HĐND TP đề nghị UBND TP chỉ đạo các cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các nội dung, tiếp thu các ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tại kỳ họp này để kịp thời hoàn thiện dự thảo 2 nghị quyết quan trọng này, trình HĐND xem xét quyết nghị tại kỳ họp thứ tư HĐND TP dự kiến diễn ra vào giữa tháng 6/2026", báo Tuổi trẻ ghi nhận lời ông Cương.

Những nội dung đáng chú ý tại đề án

Trước đó tại kỳ họp ngày 11/5, theo báo Tin tức, HĐND Thành phố cho biết chưa xem xét một số đề án trong đó có vùng phát thấp do "chưa bảo đảm điều kiện về thông tin, hồ sơ để trình HĐND thành phố xem xét thông qua".

Trong tờ trình bổ sung ngày 29/5 của UBND TP Hà Nội đề nghị ban hành nghị quyết thông qua Đề án vùng phát thải thấp trong vành đai 1, lộ trình thực hiện đề án vẫn giữ nguyên so với đề án cũ, với 3 giai đoạn:

Giai đoạn 1: 1/7/2026 - 31/12/2026, triển khai thí điểm tại phường Hoàn Kiếm;

Giai đoạn 2: 1/1/2027 - 31/12/2027, mở rộng khu vực thí điểm tại phường Hoàn Kiếm và phường Cửa Nam;

Giai đoạn 3: từ ngày 1/1/2028 - 31/12/2029, triển khai mở rộng vùng phát thải thấp toàn bộ khu vực trong vành đai 1.

Nhưng tờ trình đã điều chỉnh biện pháp đối với xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xem ôm công nghệ) trong giai đoạn 1 (1/7 - 31/12) từ "cấm lưu thông" sang "khuyến khích hạn chế hoạt động" và bổ sung nguồn lực dự kiến để triển khai các chính sách hỗ trợ trong giai đoạn 2026-2030 khoảng 6.422 tỷ đồng.

Với dự thảo nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao, TP Hà Nội dự kiến hỗ trợ cá nhân tổ chức trong chuyển đổi phương tiện xanh. Theo đó, đối tượng hỗ trợ là cá nhân đang thường trú hoặc tạm trú liên tục từ 2 năm trở lên trong khu vực Vành đai 1 (tính đến thời điểm chuyển đổi phương tiện) và cá nhân thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo trên toàn địa bàn thành phố, là chủ sở hữu xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch đã đăng ký trước thời điểm Nghị quyết này có hiệu lực.

Mỗi cá nhân chỉ được hỗ trợ chuyển đổi 1 lần tương ứng với 1 xe mô tô hoặc xe gắn máy. Mức hỗ trợ trực tiếp bằng tiền thực hiện như sau: Hỗ trợ 20% giá trị phương tiện chuyển đổi nhưng không quá 5 triệu đồng đối với cá nhân đủ điều kiện. Thành phố hỗ trợ 100% giá trị phương tiện chuyển đổi nhưng không quá 20 triệu đồng đối với cá nhân thuộc hộ nghèo; Hỗ trợ 80% giá trị phương tiện chuyển đổi nhưng không quá 15 triệu đồng đối với cá nhân thuộc hộ cận nghèo.

Chi tiết các tuyến phố theo tờ trình bổ sung gửi HĐND TP đề nghị ban hành nghị quyết thông qua đề án thí điểm vùng phát thải thấp trong khu vực vành đai 1 ứng với từng giai đoạn dự kiến triển khai được báo Tuổi trẻ nêu như sau:

Giai đoạn 1 của đề án thí điểm vùng phát thải thấp sẽ được triển khai từ ngày 1-7 đến 31-12-2026 tại phường Hoàn Kiếm, chia thành hai khu vực.

Khu vực 1 có diện tích khoảng 0,5km², chu vi 3,5km, dân số khoảng 20.000 người, được bao quanh bởi các tuyến phố Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân và Lý Thái Tổ.

Khu vực 2 nằm trong phạm vi các tuyến phố Tràng Thi, Phùng Hưng, Hàng Đậu, Trần Nhật Duật, Trần Quang Khải, Tràng Tiền và Hàng Khay, bao gồm phần lớn khu phố cổ, có diện tích khoảng 1,65km² và chu vi 5,5km.

Đối với khu vực 1, Hà Nội đề xuất cấm toàn bộ phương tiện giao thông đường bộ, gồm ô tô, xe máy và xe gắn máy, lưu thông từ 19h - 24h vào các ngày thứ Sáu, thứ Bảy và Chủ nhật hằng tuần.

Tại khu vực 2, các phương tiện ưu tiên và phương tiện có giấy phép lưu thông do cơ quan có thẩm quyền cấp được phép hoạt động trong vùng phát thải thấp.

Xe máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động trên các nền tảng gọi xe công nghệ hạn chế hoạt động và từng bước chuyển đổi sang phương tiện sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh.

Các đơn vị cung cấp nền tảng ứng dụng được khuyến khích điều chỉnh hệ thống quản lý, điều hướng phương tiện để hỗ trợ lộ trình chuyển đổi.

Với xe máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch không tham gia kinh doanh vận tải qua ứng dụng, Hà Nội khuyến khích chuyển đổi sang phương tiện thân thiện môi trường hoặc đáp ứng các tiêu chuẩn khí thải theo lộ trình do Chính phủ và thành phố ban hành.

Giai đoạn 2 của đề án được triển khai từ ngày 1-1 đến 31-12-2027, mở rộng phạm vi thí điểm sang các phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam.

Khu vực này được giới hạn bởi các tuyến phố Nguyễn Du - Hàn Thuyên - Trần Hưng Đạo - Trần Khánh Dư - Trần Quang Khải - Trần Nhật Duật - Hàng Đậu - Cửa Đông - Lý Nam Đế - Tôn Thất Thiệp - Điện Biên Phủ - Hàng Bông - Cửa Nam - Lê Duẩn.

Trong giai đoạn này, Hà Nội tiếp tục áp dụng các biện pháp hạn chế phương tiện của giai đoạn 1, đồng thời không cho phép lưu thông đối với ô tô không đạt tiêu chuẩn khí thải mức 4 và xe máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên các nền tảng kết nối vận tải.

Giai đoạn 3, từ ngày 1-1-2028 đến 31-12-2029, vùng phát thải thấp sẽ được mở rộng ra toàn bộ khu vực bên trong vành đai 1, gồm 9 phường, giới hạn bởi các tuyến Hoàng Cầu - Đê La Thành - Ô Chợ Dừa - Xã Đàn - Đại Cồ Việt - Trần Khát Chân - Nguyễn Khoái - Trần Khánh Dư - Trần Quang Khải - Trần Nhật Duật - Yên Phụ - Nghi Tàm - Âu Cơ - An Dương Vương - Lạc Long Quân - Bưởi - Cầu Giấy.