Chính thức trình Quốc hội thành lập hai thành phố Quảng Ninh và Bắc Ninh
Sáng 6/8, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải đã trình Quốc hội tờ trình của Chính phủ về việc thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh, thông tin trên báo Tuổi trẻ.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải - Ảnh: Quang Phúc/ Theo báo Tuổi trẻ.
Tờ báo này nêu, theo Chính phủ, việc thành lập hai thành phố nhằm cụ thể hóa chủ trương của Trung ương, tạo tiền đề để hai địa phương tiếp tục phát triển theo định hướng đã được xác lập trong các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị và các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Theo phương án trình Quốc hội, thành phố Quảng Ninh được thành lập trên cơ sở giữ nguyên trạng toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh hiện nay.
Sau khi thành lập, thành phố Quảng Ninh có diện tích tự nhiên 6.231,27km², quy mô dân số 1.523.400 người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.
Đối với Bắc Ninh, Chính phủ đề xuất thành lập thành phố Bắc Ninh trên cơ sở giữ nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh hiện nay.
Sau khi thành lập, thành phố Bắc Ninh có diện tích tự nhiên 4.713,75km², quy mô dân số 3.989.623 người với 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 45 phường và 54 xã.
Tờ trình cũng cho biết trước đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua nghị quyết thành lập thêm 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh, nâng tổng số phường lên 45 và giảm tương ứng 12 xã.
Về phương án tổ chức sau khi thành lập, Chính phủ đề xuất sử dụng toàn bộ trụ sở làm việc và tài sản công hiện có của tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh, không xây dựng mô hình mới ngay từ đầu.
Đối với tổ chức bộ máy, phương án được lựa chọn là cơ bản giữ nguyên trạng các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của hai tỉnh hiện nay, đồng thời thực hiện sắp xếp, thành lập mới các cơ quan, đơn vị theo quy định của Đảng, điều lệ của tổ chức và pháp luật.
Về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trước mắt tiếp tục giữ nguyên hiện trạng tại các cơ quan, đơn vị. Việc sắp xếp, bố trí nhân sự sẽ được thực hiện theo lộ trình, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền đô thị sau khi hai thành phố được thành lập.
Đủ tiêu chuẩn, điều kiện thành lập thành phố Quảng Ninh, thành lập thành phố Bắc Ninh, thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh
Thông tin trên báo Chính phủ, trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với sự cần thiết thành lập thành phố Quảng Ninh, thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh và thành lập thành phố Bắc Ninh.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu - Ảnh: QUANG PHÚC
Trình tự, thủ tục lập các Đề án đáp ứng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của UBTVQH về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính.
Các Đề án đã được lấy ý kiến cử tri và ý kiến của HĐND ở các đơn vị hành chính chịu ảnh hưởng trực tiếp với tỷ lệ tán thành cao.
Thành phần hồ sơ các Đề án đã bảo đảm đầy đủ, đúng quy định của pháp luật, đủ điều kiện trình UBTVQH xem xét, cho ý kiến và quyết định các nội dung theo thẩm quyền.
Việc thành lập thành phố Quảng Ninh, thành phố Bắc Ninh và 12 phường đã bảo đảm 05/05 điều kiện quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; đã đạt đủ 07/07 tiêu chuẩn thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và 05/05 tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định tại Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng tán thành với đề xuất của Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc thành lập TAND, VKSND thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh trên cơ sở kế thừa TAND, VKSND tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh.
Về thời điểm có hiệu lực của các dự thảo Nghị quyết, Chính phủ đề nghị xác định thời điểm có hiệu lực của các Nghị quyết là từ ngày 01/9/2026.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thấy rằng, tỉnh Quảng Ninh đã có kế hoạch và chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc triển khai Nghị quyết của Quốc hội nên việc xác định thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết là từ ngày 01/9/2026 là phù hợp, bảo đảm tính khả thi.
Đối với tỉnh Bắc Ninh, ngày 03/8/2026, Tỉnh ủy Bắc Ninh có văn bản số 1619-CV/TU đề nghị xác định thời điểm có hiệu lực của các dự thảo Nghị quyết là ngày 17/10/2026.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thấy rằng, mặc dù tỉnh Bắc Ninh đã chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, UBTVQH về việc thành lập thành phố và các phường, nhưng nếu Nghị quyết này được Quốc hội thông qua vào ngày 24/8/2026 (theo Chương trình kỳ họp không thường lệ thứ Nhất) mà ngày 01/9/2026 có hiệu lực ngay là khá gấp, song nếu kéo dài đến ngày 17/10/2026 (sau gần 02 tháng kể từ ngày thông qua) thì lại là quá chậm so với yêu cầu.
Do đó, đề nghị Chính phủ thống nhất với địa phương về thời điểm có hiệu lực của các dự thảo Nghị quyết đối với tỉnh Bắc Ninh để báo cáo Quốc hội, UBTVQH xem xét, quyết định.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành việc trình Quốc hội xem xét, thông qua các nghị quyết về thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh ngay tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. Trong đó, Nghị quyết về thành lập thành phố Quảng Ninh dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/9/2026, Nghị quyết về thành lập thành phố Bắc Ninh dự kiến có hiệu lực từ ngày 20/9/2026, theo báo Chính phủ.
