Trúng 7 gói thầu “khủng” với tỉ lệ tiết kiệm…siêu thấp
Trung tâm Quản lý giao thông công cộng TP.Hà Nội vừa lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt đối với 7 tuyến trên địa bàn TP.Hà Nội trong 5 năm tới, với tổng dự toán là 1.049.584.000.000 đồng.
Đáng chú ý, 7 gói thầu cùng ghi nhận sự tham dự duy nhất của công ty TNHH du lịch dịch vụ xây dựng Bảo Yến, với tổng giá trúng thầu là hơn 1.049.459.494.002 đồng, chỉ tiết kiệm cho Ngân sách nhà nước 124.505.998 triệu đồng so với giá dự toán gói thầu (tương đương tỉ lệ tiết kiệm chỉ khoảng 0,01%). Cả 7 gói thầu này đều được ông Đào Việt Long - Phó Giám đốc sở Giao thông vận tải TP.Hà Nội – ký phê duyệt trong ngày 27/12/2021.
Được biết, 7 gói thầu tương ứng với 7 tuyến xe buýt có số hiệu từ 157 đến 163, sử dụng nguồn trợ giá từ ngân sách TP.Hà Nội và nguồn vốn xã hội hóa, lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi, phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng từ ngày 24/11-15/12/2021.
Cụ thể, gói thầu 02: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 157: Bến xe Mỹ Đình - Bến xe Sơn Tây” có giá dự toán là 251.908.000.000 đồng và giá trúng thầu là 251.884.659.204 đồng, gói thầu này chỉ có tỉ lệ tiết kiệm là 0,01% (tương đương 23.340.796 đồng).
Gói thầu 03: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 158: Bến xe Yên Nghĩa - Khu đô thị Đặng Xá” có giá trúng thầu là 212.455.110.843 đồng. So với giá dự toán là 212.474.000.000 đồng, gói thầu này chỉ có tỉ lệ tiết kiệm là 0,01% (tương đương tiết kiệm 18.889.157 đồng).
Gói thầu 04: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 159: Bệnh viện bệnh Nhiệt đới Trung ương cơ sở 2 - Khu đô thị Times City” với giá 190.109.688.107 đồng. Giá dự toán của gói thầu này là 190.136.000.000 đồng, như vậy gói thầu này tiết kiệm 0,01% (tương đương với 26.311.893 đồng).
Gói thầu 05: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 160: Kim Lũ (Sóc Sơn) - Nam Thăng Long” cũng chỉ có tỉ lệ tiết kiệm là 0,01%, với giá dự toán là 136.269.000.000 đồng, giá trúng thầu là 136.253.457.600 đồng (tiết kiệm 15.542.400 đồng).
Gói thầu 06: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 161: Cầu Giấy - Tam Hiệp (Thanh Trì)”, có giá trúng thầu là 60.631.188.768 đồng. Ở gói thầu này, giá dự toán là 60.638.000.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm là 0,01% (tương đương 6.811.232 đồng).
Gói thầu 07: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 162: Nhổn - Thọ An (Đan Phượng)” có giá trúng thầu là 70.069.201.826 đồng. Ở gói thầu này, giá dự toán là 70.081.000.000 đồng, nên tiết kiệm chỉ 11.798.174 đồng (tương đương 0,02%).
Gói thầu 08: “Cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho tuyến số 163: Bến xe Yên Nghĩa - Hoài Đức” có giá trúng thầu là 128.056.187.654 đồng, tiết kiệm là 0,02% (tương đương 21.812.346 đồng so với giá dự toán là 128.078.000.000 đồng.
Được biết, tại các gói thầu trên, hợp đồng có thời hạn thực hiện trong 5 năm, áp dụng đơn giá điều chỉnh (trường hợp giá nhiên liệu có sự biến động thì nhà thầu sẽ được xem xét thanh toán bù trừ khoản chênh lệch chi phí nhiên liệu).
Công ty TNHH du lịch dịch vụ xây dựng Bảo Yến được thành lập theo giấy phép đăng ký kinh doanh số: 0102004804 do sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Hà Nội cấp ngày 15/4/2002. Công ty có trụ sở tại xã Nam Hồng (huyện Đông Anh, TP.Hà Nội) và vốn điều lệ tính đến thời điểm hiện tại là 170 tỷ đồng. Người đại diện pháp luật là Nguyễn Anh Tuấn.
Công ty có chức năng hoạt động trong lĩnh vực vận tải đường bộ như: vận tải hàng hóa, vận tải hành khách công công bằng xe buýt, vận tải hành khách tuyến cố định, vận tải hợp đồng… và trong một số lĩnh vực khác như: sản xuất, kinh doanh dịch vụ…
“Cần xem lại năng lực triển khai thi công của doanh nghiệp”
Trao đổi về tình trạng những gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm “tượng trưng”, luật sư Đặng Văn Cường - Trưởng Văn phòng luật sư Chính pháp (Đoàn Luật sư TP.Hà Nội) nhìn nhận: “Đấu thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu thông qua thủ tục đấu thầu theo quy định của luật Đấu thầu. Việc tổ chức đấu thầu có thể là đấu thầu hạn chế hoặc đấu thầu rộng rãi, đấu thầu trong nước hoặc đấu thầu quốc tế.
Dù là đấu thầu theo hình thức nào thì cũng phải tuân thủ các nguyên tắc, trình tự, thủ tục luật định. Với những doanh nghiệp có uy tín thì việc họ trúng thầu là chuyện hết sức bình thường. Còn đối với những doanh nghiệp nhỏ lẻ, năng lực hạn chế mà trúng thầu hàng loạt thì sẽ có nhiều câu hỏi được đặt ra.
Việc một doanh nghiệp trúng nhiều gói thầu cùng một lúc hoàn toàn có thể xảy ra về mặt lý thuyết. Tuy nhiên, nếu một thời điểm mà trúng nhiều gói thầu thì cần xem lại năng lực triển khai thi công của doanh nghiệp đó có đủ khả năng hay không”.
Vị luật sư cũng phân tích thêm: “Ngoài ra, thời gian qua trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, xây dựng xảy ra nhiều sai phạm trong lĩnh vực đấu thầu. Cơ quan thanh tra, cơ quan điều tra phát hiện nhiều sai phạm và đã xử lý với nhiều doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan. Nhiều người đã bị khởi tố về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, tội Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ...
Bởi vậy, với những gói thầu có đơn thư thiếu kiện, có dư luận phản ánh, có dấu hiệu bất minh thì cơ quan chức năng cần vào cuộc xác minh làm rõ để xử lý theo quy định của pháp luật.
Trường hợp quá trình thanh tra, kiểm tra các gói thầu có dấu hiệu vi phạm mà cơ quan chức năng phát hiện có vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước từ 100.000.000 đồng trở lên thì có thể khởi tố vụ án hình sự”.
“Trong thời gian qua, hoạt động đấu thầu trong một số lĩnh vực có những sai sót, sai phạm, sơ hở do hệ thống chính sách pháp luật còn chưa hoàn thiện, việc tổ chức thực hiện pháp luật còn nhiều sai sót, cơ chế kiểm tra, giám sát chưa được tuân thủ nghiêm túc dẫn đến việc vi phạm quy định về công khai minh bạch, có hành vi can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu, có hành vi thông thầu, dẫn đến nhiều sai phạm.
Bởi vậy, cơ quan chức năng cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về đấu thầu gây thất thoát, lãng phí tài sản của Nhà nước, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, gây bất bình đẳng trong xã hội” - luật sư Đặng Văn Cường nhấn mạnh.
Tuệ Linh
