Tạo mô hình quản trị mới, nâng cao chất lượng sống
Tham gia góp ý kiến, ĐBQH Bùi Văn Dũng (đoàn Thanh Hoá) cho rằng, việc thành lập 2 thành phố phải tạo mô hình quản trị mới, tổ chức lại không gian, nâng cao chất lượng sống.
Với Quảng Ninh, đại biểu cho rằng cần chuyển từ tập hợp nhiều đô thị thành một hệ sinh thái đô thị đa trung tâm, liên kết và bổ trợ nhau.
Theo đại biểu, đề án cần làm rõ cơ chế điều phối, kết nối giao thông, dữ liệu, dịch vụ công, lượng hóa mức giảm phụ thuộc tài nguyên.
"Quảng Ninh không cần đô thị hóa nhiều hơn bằng mọi giá, mà phải đô thị hóa tốt hơn. Thước đo là tăng năng suất, môi trường, giá trị trên một đơn vị tài nguyên và khoảng cách giữa trung tâm với miền núi, hải đảo, biên giới", ông Dũng nói.
ĐBQH Bùi Văn Dũng (Ảnh: Hữu Thắng).
Đối với Bắc Ninh, đại biểu cho rằng cần chuyển từ một trung tâm sản xuất lớn thành một trung tâm tạo ra giá trị lớn.
"Thành phố tương lai hãy biết giữ người, giữ chuyên gia bằng môi trường đổi mới sáng tạo, giữ người lao động bằng nhà ở, trường học, y tế, giao thông, giữ văn hóa giữa tốc độ công nghiệp quá nhanh", ông Dũng nêu.
Đại biểu bày tỏ ủng hộ 2 đề án với kỳ vọng Quảng Ninh mang bản lĩnh vùng mỏ vào tăng trưởng xanh, Bắc Ninh mang chiều sâu Kinh Bắc vào một trung tâm công nghệ có sức cạnh tranh quốc tế. "Thành công không nằm ở 2 tên gọi mới mà là ở 2 năng lực phát triển mới và giá trị người dân thực sự được thụ hưởng", ông Dũng nhấn mạnh.
Theo ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (đoàn Lạng Sơn), việc thành lập 2 thành phố là bước chuyển mạnh mẽ về mô hình quản trị và chất lượng phát triển. Cùng với năng lực mới, thẩm quyển cao hơn, trách nhiệm lớn hơn, tăng trưởng nhanh phải gắn với phát triển bền vững và chất lượng sống tốt hơn cho nhân dân.
ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (Ảnh: Media Quốc hội).
Đại biểu cho rằng, cần xác định rõ sứ mệnh của từng thành phố và đặt 2 thành phố trong tổng thể liên kết vùng phía Bắc.
"Quảng Ninh cần hướng tới đô thị biển biên giới xanh thông minh, trung tâm du lịch quốc tế, logistics, kinh tế cửa khẩu; đồng thời giữ vững quốc phòng an ninh chủ quyền biên giới biển đảo và bảo vệ môi trường di sản", đại biểu nêu.
Trong khi đó, Bắc Ninh cần chuyển từ lợi thế thu hút đầu tư phát triển công nghiệp công nghệ cao sang năng lực làm chủ công nghệ, nâng tỉ lệ nội địa hóa phát triển doanh nghiệp trong nước, nguồn nhân lực chất lượng cao và phát huy văn hóa Kinh Bắc như một nguồn lực nội sinh.
Đại biểu cũng đề nghị Chính phủ quan tâm hình thành trục liên kết Lạng Sơn, Bắc Ninh, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh từ cửa ngõ giao thương với Trung Quốc đến trung tâm sản xuất công nghệ cao, trung tâm khoa học công nghệ và dịch vụ đến cửa ngõ cảng biển, logistics và kinh tế biển.
"Liên kết vùng không chỉ là giao thông mà phải đồng bộ hạ tầng số, dữ liệu logistics, chuỗi cung ứng và đào tạo nhân lực", đại biểu cho hay.
Đồng thời, cần có cơ chế điều phối liên tỉnh đủ hiệu lực, chuẩn hóa quy trình số từ nhà máy đến cửa khẩu và cảng biển. Qua đó, giảm chi phí logistics nâng cao cạnh tranh của toàn vùng, sức lan tỏa của hai thành phố phải được đo bằng cả cơ hội phát triển tạo ra cho các địa phương lân cận.
Đại biểu tin tưởng 2 thành phố Quảng Ninh, Bắc Ninh sẽ trở thành những cực tăng trưởng có sức dẫn dắt lan tỏa, đóng góp thiết thực vào sự phát triển nhanh bền vững của vùng phía Bắc và cả nước.
Phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo
Cuối phiên thảo luận, làm rõ ý kiến các ĐBQH nêu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, các ý kiến của các ĐBQH đều tán thành với sự cần thiết thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương.
"Đây không chỉ là việc nâng cấp đơn vị hành chính đô thị, chuyển đổi mô hình quản trị mà còn là chiến lược tái cấu trúc không gian phát triển, hình thành cực tăng trưởng mới của cả vùng Đồng bằng sông Hồng và quốc gia", Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho hay.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải (Ảnh: Hữu Thắng).
Bộ trưởng cho biết, Chính phủ tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý của các ĐBQH, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và sẽ tập trung vào các nhóm vấn đề trọng tâm.
Về các giải pháp, phương hướng, kế hoạch phát triển 2 thành phố, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đô thị và tỉ lệ đô thị hóa, khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị để 2 thành phố đi vào hoạt động ngay sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết.
Về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và có cơ chế chính sách đặc thù để phát triển 2 thành phố; đồng thời có cơ chế theo dõi, đánh giá, giám sát việc tổ chức thực hiện, định hướng vai trò dẫn dắt và chỉ tiêu phát triển cụ thể của hai thành phố.
Cùng với đó, chỉnh lý một số nội dung 2 dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương.
"Chính phủ sẽ chỉ đạo 2 địa phương tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, phát huy, khai thác các tiềm năng, lợi thế để đạt được các mục tiêu đã đề ra", Bộ trưởng nói.
Đặc biệt là yêu cầu phát triển cân đối, hài hòa giữa các khu vực của từng thành phố. Trong đó, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, lấy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực tăng trưởng chủ yếu; phát triển công nghiệp hiện đại, công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, là cực tăng trưởng quan trọng của vùng và quốc gia.
Sau khi Nghị quyết được Quốc hội thông qua, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo 2 địa phương chuẩn bị kỹ lưỡng, tổ chức công bố Nghị quyết và triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội đảm bảo chặt chẽ, nghiêm túc.
