Năm 2013, thu cân đố? ngân sách Nhà nước g?ảm 63.630 tỷ đồng so vớ? dự toán nhưng Chính phủ vẫn đề xuất vớ? Quốc hộ? nâng mức bộ? ch? từ 4,8 lên 5,3\% GDP.
Trong ph?ên họp ch?ều qua (23/10), Bộ trưởng Bộ Tà? chính Đ?nh T?ến Dũng, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, đã trình bày báo cáo về tình hình thực h?ện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2014.
Theo Bộ trưởng Đ?nh T?ến Dũng, năm 2013 thu cân đố? ngân sách Nhà nước ước đạt 752.370 tỷ đồng, g?ảm 63.630 tỷ đồng (tương đương 7,8\%) so vớ? dự toán.
Trong số này, thu cân đố? ngân sách Trung ương hụt 47.200 tỷ đồng và địa hương hụt 16.430 tỷ đồng. Tình trạng này dẫn tớ? v?ệc năm nay chênh lệch thu ch? ngân sách sẽ là 195.000 tỷ đồng, gây khó khăn cho v?ệc ch? t?êu chung của quốc g?a.
Sau nh?ều năm vượt thu, đây là năm đầu t?ên số thu ngân sách cả năm ước không đạt dự toán thu cân đố? ngân sách, ảnh hưởng lớn tớ? v?ệc đ?ều hành ngân sách và cân đố?, bố trí vốn để thực h?ện các nh?ệm vụ ch? ngân sách.
Chính vì vậy, Chính phủ đề xuất vớ? Quốc hộ? về v?ệc tăng bộ? ch?, theo đó nâng mức bộ? ch? từ 4,8 lên 5,3\% GDP. Vớ? mức bộ? ch? này, nợ công dự k?ến 56,2\% GDP, dư nợ chính phủ là 42,6\% GDP và dư nợ quốc g?a 39,5\% GDP, một tỷ lệ mà theo Bộ trưởng Dũng là “vẫn trong g?ớ? hạn an toàn”.
Ủy ban Tà? chính - Ngân sách “cơ bản nhất trí” vớ? v?ệc Chính phủ báo cáo Quốc hộ? ban hành nghị quyết về v?ệc đ?ều chỉnh dự toán theo quy định tạ? đ?ều 49 của Luật Ngân sách Nhà nước, theo đó, cắt/g?ảm một số khoản ch? và nâng mức bộ? ch? đã được Quốc hộ? quyết định từ 4,8\% GDP lên 5,3\% GDP.
Trong báo cáo thẩm tra tình hình thực h?ện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2014 của Quốc hộ? do ông Phùng Quốc H?ển, Ủy v?ên Ủy ban Thường vụ Quốc hộ?, Chủ nh?ệm Uỷ ban Tà? chính - Ngân sách trình bày, câu chuyện hụt thu cũng được đề cập đậm nét.
Ông H?ển cho rằng, trong kh? tăng trưởng k?nh tế dự k?ến đạt 5,4\% nhưng Chính phủ báo cáo số l?ệu hụt thu nộ? địa khá lớn. “Đề nghị Chính phủ đánh g?á đúng thực chất hơn về mức tăng trưởng k?nh tế trong mố? quan hệ vớ? thu ngân sách, trên cơ sở đó rà soát lạ? về khả năng thu, tăng cường chống thất thu, xử lý ngh?êm g?an lận, trốn thuế; đôn đốc thu hồ? nợ đọng để có số ước thu ngân sách tích cực hơn”.
Mặt khác, thu ngân sách từ đất đa? và dầu khí h?ện còn nh?ều bất cập, số thu t?ền sử dụng đất g?ảm so vớ? thực h?ện năm 2012 (bằng 82\%), trong kh? thu từ dầu thô ước vượt 16,2\% so vớ? dự toán (bao gồm cả số gh? thu, gh? ch?), song đây là yếu tố tăng thu phụ thuộc vào g?á thị trường quốc tế, tính ổn định không cao.
Thực tế cho thấy, số thu từ dầu thô có xu hướng g?ảm dần (thu từ dầu thô năm 2013 chỉ bằng 77,3\% so vớ? thực h?ện năm 2012). “Do đó, đề nghị Chính phủ sớm ngh?ên cứu hoàn th?ện cơ chế tà? chính, sửa đổ? cơ chế trích để lạ? từ thu lã? dầu, khí nước chủ nhà theo đ?ều 32 của Luật Dầu khí và tăng cường g?ám sát lĩnh vực đầu tư, nhất là đầu tư ra nước ngoà? của Tập đoàn Dầu khí Quốc g?a V?ệt Nam để bảo đảm sử dụng vốn h?ệu quả, nâng cao khả năng đóng góp cho ngân sách”, ông H?ển nó?.
Tuy nh?ên, đ?ều đáng nó? là trong bố? cảnh thu ngân sách g?ảm khá lớn nhưng ch? ngân sách “về cơ bản vẫn được bảo đảm”. Thu ngân sách g?ảm nh?ều, nhưng ch? đầu tư phát tr?ển vẫn tăng; phân bổ, bố trí vốn xây dựng cơ bản chưa khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trả?, th? công kéo dà?, gây lãng phí nguồn lực.
“Vẫn còn nh?ều dự án tr?ển kha? chậm t?ến độ, phân bổ vốn không đúng cơ cấu, chương trình hỗ trợ được g?ao; còn tình trạng một số cơ quan, đơn vị th?ếu k?ên quyết trong cắt, g?ảm đầu tư công; khở? công dự án mớ? trá? quy định. Qua g?ám sát thực tế, Ủy ban Tà? chính - Ngân sách nhận thấy, một thực trạng là v?ệc ban hành nh?ều chế độ, chính sách mớ? làm tăng ch? ngân sách nhà nước, song chưa cân đố? vớ? nguồn lực ngân sách nhà nước”, trích báo cáo do ông H?ển trình bày.
Tuy nh?ên, trước đề xuất nớ? bộ? ch?, trong bố? cảnh hụt thu lớn, Ủy ban Tà? chính - Ngân sách “cơ bản nhất trí” vớ? v?ệc Chính phủ báo cáo Quốc hộ? ban hành nghị quyết về v?ệc đ?ều chỉnh dự toán theo quy định tạ? đ?ều 49 của Luật Ngân sách Nhà nước, theo đó, cắt/g?ảm một số khoản ch? và nâng mức bộ? ch? đã được Quốc hộ? quyết định từ 4,8\% GDP lên 5,3\% GDP.
Theo VnEconomy
