Cơ quan Cảnh sát điều tra (C03) Bộ Công an vừa ban hành kết luận điều tra vụ án liên quan dự án trồng, chăm sóc cây xanh ở TP.Hà Nội, gây thiệt hại hơn 34 tỷ đồng của Nhà nước.
15 bị can bị Cơ quan điều tra đề nghị truy tố, trong đó có ông Nguyễn Đức Chung - cựu Chủ tịch UBND TP.Hà Nội.
Theo bản kết luận điều tra số 06 của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, hành vi phạm tội liên quan việc đặt hàng Công ty Cây xanh, Công ty Sinh Thái Xanh thực hiện trồng cây trên địa bàn TP.Hà Nội được thể hiện như sau:
Công tác trồng mới, thay thế, bổ sung cây xanh trên địa bàn TP.Hà Nội giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019 là dịch vụ công ích. Theo đó, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện công tác trồng mới, chăm sóc, cắt tỉa cây xanh phải áp dụng theo hình thức Đấu thầu.
Căn cứ Nghị định 130 và Quyết định 77, trước năm 2016, Sở Xây dựng đã tổ chức đấu thầu 08 gói thầu vẫn đang thực hiện; đồng thời, Sở Xây dựng đã trình Sở Tài chính phê duyệt dự toán hình thành giá gói thầu, Sở KH&ĐT trình UBND TP.Hà Nội Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu 14 gói thầu để thực hiện trong năm 2016.
Sau khi được bổ nhiệm Chủ tịch UBND Thành phố, mặc dù UBND TP.Hà Nội đã phân công ông Nguyễn Thế Hùng, Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực dịch vụ công ích, nhưng ông Nguyễn Đức Chung vẫn trực tiếp can thiệp, chỉ đạo xuyên suốt, toàn diện công tác trồng mới, chăm sóc, cắt tỉa cây xanh trên địa bàn TP.Hà Nội.
Cụ thể, ngày 18/02/2016, Nguyễn Đức Chung đã chủ trì cuộc họp UBND Thành phố với Văn phòng UBND và các đơn vị trực thuộc, kết luận chỉ đạo: “Sở Xây dựng, UBND các quận, huyện, thị xã tạm dừng toàn bộ việc đấu thầu công tác quản lý, duy trì cây xanh, thảm cỏ trên địa bàn toàn Thành phố giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019. Trước mắt đặt hàng từng quý. Việc đẩu thẫu sẽ tiếp tục thực hiện theo phương án tổng thể của Thành phố…”, “Trước mắt giao toàn bộ việc cắt tỉa cây xanh trên địa bàn 12 quận thuộc Thành phố cho Công ty Cây xanh thực hiện... Sở Xây dựng thành lập các tổ, cùng Công ty Cây xanh thực hiện cắt tỉa, trồng mới, thay thế cây theo khả năng thực hiện của Công ty... Cho phép vừa khảo sát, vừa thực hiện và hoàn thiện thủ tục, thanh quyết toán chặt chẽ đúng quy định của nhà nước”.
Sau đó, ông Nguyễn Đức Chung tiếp tục chủ trì các cuộc họp UBND Thành phố với Văn phòng UBND và các đơn vị trực thuộc, kết luận, chỉ đạo Sở Xây dựng xây dựng tiêu chí, tổ chức Đấu thầu công tác trồng cây.
Tuy nhiên, do có mối quan hệ thân quen với Bùi Văn Mận, Giám đốc Công ty Sinh Thái Xanh (Công ty được Bùi Văn Mận và Hoàng Thị Kim Loan thành lập tháng 6/2016 theo gợi ý của Nguyễn Đức Chung để tham gia thực hiện các dự án trồng cây cho UBND TP.Hà Nội) và Vũ Kiên Trung, Chủ tịch Công ty Cây xanh (Công ty trực thuộc UBND TP.Hà Nội) nên Nguyễn Đức Chung lại chỉ đạo “miệng”, áp đặt buộc Sở Xây dựng phải áp dụng hình thức đặt hàng Công ty Cây xanh, Công ty Sinh Thái Xanh thực hiện công tác trồng mới cây xanh trên địa bàn TP.Hà Nội và thực hiện trồng cây trước, hợp thức thủ tục phê duyệt hồ sơ đặt hàng, thanh quyết toán sau, theo đúng chỉ đạo của Nguyễn Đức Chung.
Đồng thời, Nguyễn Đức Chung báo cáo Thành uỷ để Thành uỷ TP.Hà Nội có Chương trình số 06-CTr/TU ngày 29/6/2016 về phát triển đồng bộ, hiện đại hoá từng bước kết cấu hạ tầng đô thị, tăng cường quản lý trật tự xây dựng, đất đai, môi trường, xây dựng đô thị văn minh, hiện đại giai đoạn 2016 - 2020, trong đó có nội dung phấn đấu trồng một triệu cây xanh, tăng diện tích cây xanh trên đầu người, đưa hệ thống cây xanh trở thành một bộ phận quan trọng trong cảnh quan đô thị ... Theo đó, UBND TP. Hà Nội có Kế hoạch số 162/KH-UBND ngày 29/8/2016 triển khai thực hiện, trong đó có nội dung: Tăng cường công tác trồng cây xanh để hoàn thành chương trình trồng một triệu cây xanh.
Thực hiện chỉ đạo của Nguyễn Đức Chung nêu trên, giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019, mặc dù việc trồng mới cây xanh trên địa bàn TP.Hà Nội có đủ điều kiện để tổ chức đấu thầu nhưng Ban Duy tu không tổ chức đấu thầu mà ký Hợp đồng đặt hàng, giao Công ty Cây xanh và Công ty Sinh Thái Xanh tiến hành trồng cây, thực hiện hợp đồng trước.
Sau đó, Ban Duy tu và Công ty Cây xanh, Công ty Sinh Thái Xanh mới thực hiện các bước lập dự toán, thẩm định, trình để: UBND Thành phố phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu và phê duyệt phương án Đặt hàng, dự toán năm; Sở Xây dựng phê duyệt dự toán theo quý; Ban Duy tu ký các Phụ lục Hợp đồng điều chỉnh, theo khối lượng thực tế Công ty Cây xanh, Công ty Sinh Thái Xanh đã thực hiện, mục đích để hợp thức hồ sơ thanh quyết toán.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an xác định, việc làm trên của Nguyễn Đức Chung và những đối tượng liên quan là trái quy định của Điều 5 và 22 Nghị định 130; Điều 3 và 13 Quyết định số 77.
Các bị can được xác định có hành vi, mục đích nâng khống giá cây xanh, rút tiền ngân sách Nhà nước để chia nhau chiếm hưởng.
Tư Viễn
