Những gói thầu tiết kiệm siêu thấp
Công ty trách nhiệm hữu hạn đầu tư và xây dựng Vĩnh Phúc (Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc) có địa chỉ đăng ký tổ dân phố số 3, Xã Mường Nhé, Huyện Mường Nhé, Tỉnh Điện Biên (Mã số thuế 5600173518), người đại diện pháp luật là ông Lê Hồng Quang. Trong thời gian gần đây, ngoài việc trúng dầy đặc các gói thầu trên địa bàn thì doanh nghiệp này cũng được nhiều người biết đến bởi những gói thầu tiết kiệm chỉ mang tính tượng trưng cho ngân sách nhà nước.
Tìm hiểu được biết, mới đây, tại gói thầu xây lắp và thiết bị công trình nâng cấp, sửa chữa nhà khách huyện ủy – HĐND và UBND huyện Tủa Chùa, theo Quyết định số 1515/QĐ-UBND ngày 21/06/2022 do bà Hoàng Tuyết Ban (Chủ tịch ký) thì Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc đã tham gia với giá 13.451.660.701 VND và trúng thầu với giá 13.436.321.660 VND. Gói thầu này duy nhất chỉ có Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc tham dự và trúng thầu, với con số tiết kiệm 0,11%, (tiết kiệm khoảng 15 triệu đồng) cho ngân sách nhà nước.
Trước đó, cũng tại gói thầu xây dựng (bao gồm chi phí đảm bảo ATGD phục vụ thi công) công trình đoạn đường tránh sân bay nối tổ 1, 2 và tổ 8 phường Thanh Trường thuộc dự án giải phóng mặt bằng (GPMB), hỗ trợ tái định cư theo quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Điện Biên giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (để thực hiện dự án Nâng cấp, cải tạo Cảng hàng không Điện Biên) công ty này (và cũng là doanh nghiệp duy nhất) tham gia gói thầu với giá 13.316.067.920VND, sau đấu thầu giá 13.306.283.606 VND (tiết kiệm khoảng hơn 9 triệu đồng, tương đương 0,07%). Gói thầu này được thực hiện theo Quyết định số 07/QĐ-BQLDA (ngày 30/05/2022), do ông Nguyễn Viết Sáng – Giám đốc ký.
Mới đây, ngày 16/09/2021, Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc cũng trúng gói thầu xây lắp công trình sửa chữa, nâng cấp đường Hàng Lìa – Tìa Dình, huyện Điện Biên Đông, theo Quyết định số 1933/QĐ-UBND, do ông Bùi Ngọc La – Chủ tịch ký. Giá gói thầu 11.209.928.892 VND, sau đấu thầu 11.195.071.000 VND, tiết kiệm khoảng hơn 14 triệu, tương đương 0,13%.
Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc với con số tiết kiệm cho ngân sách nhà nước rất hạn chế nhưng lại liên tục trúng nhiều gói thầu lớn trong một thời gian ngắn đang gây sự chú ý cho dư luận cũng như nhiều doanh nghiệp khác trên địa bàn. Liên quan đến việc chỉ một nhà thầu tham gia gói thầu tổ chức qua mạng, tháng 7/2019, nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đã yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, tổng công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước nghiêm túc triển khai đấu thầu qua mạng (ĐTQM) theo chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2019. Theo đó phải thường xuyên giám sát việc triển khai ĐTQM tại các đơn vị trong phạm vi quản lý của mình. Đặc biệt, đối với những gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham gia, cần thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ, xử lý nghiêm khắc chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu.
Vênh về báo cáo tài chính trong cùng 1 năm
Theo tài liệu PV thu thập được, Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc có dấu hiệu gian lận trong việc cung cấp thông tin, tài liệu về hồ sơ năng lực khi tham gia đấu thầu của năm 2020 mà cụ thể là ở đây là đã sử dụng 2 bản báo cáo tài chính khác nhau. Tại gói thầu xây dựng công trình sửa chữa, nâng cấp trụ sở UBND phường Tân Thanh, có Số TBMT 20210946218-00, đăng tải ngày 09/09/2021, giá gói thầu 7.134.414.263 VND, sau đấu thầu giá 7.118.319.999, Liên danh Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc và Công ty TNHH Nhật Quang tỉnh Điện Biên trúng thầu.
Cũng theo báo cáo đánh giá tổng hợp gói thầu này được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, tại phần đánh giá kết quả hoạt động, nhà thầu kê khai số liệu tài chính theo báo cáo tài chính từ năm 2018 đến năm 2020 để cung cấp thông tin chứng minh tình hình tài chính lành mạnh của nhà thầu thì Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc đã kê khai năm 2018 với giá trị tài sản ròng 33.756.067.584 VND, năm 2019 với 34.683.217.171 VND, năm 2020 với 30.352.073.933 VND.
Nhưng bất ngờ, vào ngày 23/05/2022, Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc đã nộp hồ sơ dự thầu với tư cách độc lập tham gia gói thầu xây dựng (bao gồm chi phí đảm bảo ATGD phục vụ thi công) công trình: Đoạn đường tránh sân bay nối tổ 1, 2 và tổ 8 phường Thanh Trường thuộc dự án GPMB, hỗ trợ tái định cư theo quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Điện Biên giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (để thực hiện dự án Nâng cấp, cải tạo Cảng hàng không Điện Biên). với số TBMT 20220446496-00 thì trong E-HSMT yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm nhà thầu kê khai theo kết quả báo cáo tài chính từ năm 2019 đến năm 2021 để chứng minh tình hình tài chính lành mạnh của nhà thầu, Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc đã kê giá trị tài sản ròng năm 2019 với 34.683.217.171 VND, năm 2020 là 36.534.038.045 VND và năm 2021 với 36.080.495.367 VND.
Với sự kê khai tài sản ròng qua báo cáo tài chính doanh thu của năm 2020 đang có sự chênh đến bất thường này cho thấy Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc đã sử dụng nhiều số liệu về doanh thu xây dựng trên báo cáo tài chính khác nhau để tham dự cho các gói thầu.
Về thông tin báo cáo tài chính khi tham gia dự thầu nói trên, PV đã liên hệ với ông Lê Hồng Quang - người đại diện pháp luật cho Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc nhưng không nhận được phản hồi nào.
Theo ý kiến của một số đơn vị tư vấn trong lĩnh vực đấu thầu đánh giá, với thông tin trên cần làm rõ những số liệu doanh thu và giá trị tài sản ròng trong năm 2020 của Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc trên báo cáo tài chính nộp tại cơ quan thuế. Một chuyên gia đấu thầu cho biết thêm: “Theo điểm c, Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu quy định một trong các hành vi gian lận trong lựa chọn nhà thầu là nhà thầu cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Khoản 1, Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định nhà thầu sẽ bị cấm tham gia đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các Khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu.
Đối với trường hợp trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nếu nhà thầu cung cấp báo cáo tài chính khác với báo cáo tài chính đã nộp cho cơ quan thuế thì tổ chuyên gia, bên mời thầu phải xem xét tới tính chất của hai báo cáo tài chính này (kỳ báo cáo, báo cáo hợp nhất hay báo cáo tài chính riêng của công ty mẹ…).
Trường hợp hai báo cáo tài chính này cùng loại và cùng kỳ báo cáo nhưng khác nhau về các số liệu thì đây được coi là hành vi gian lận trong đấu thầu, vi phạm quy định nêu trên. Theo đó, nhà thầu sẽ bị xử phạt theo quy định tại Khoản 1, Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.”
Công ty TNHH ĐT XD Vĩnh Phúc với những con số báo cáo tài chính khác nhau của cùng một năm trong hồ sơ dự thầu cho nhiều gói thầu là băn khoăn của bạn đọc đang quan tâm và rất cần sự vào cuộc của các cơ quan ban ngành liên quan.
Chúng tôi tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
Tùng Lộc
