Nghị định có hiệu lực từ ngày 28/12/2026 và áp dụng cho năm tài chính 2026, tháo gỡ nhiều nút thắt về quản lý vốn, tài sản và hạch toán chi phí của Tập đoàn.
Nghị định số 407/2026/NĐ-CP quy định cơ chế hoạt động và quản lý tài chính đặc thù đối với Công ty mẹ - Tập đoàn Điện lực Việt Nam. Ảnh minh họa/Hà Nội mới.
Quản lý tài sản và vốn chủ sở hữu của EVN
Theo quy định mới, Hội đồng thành viên EVN quyết định việc chuyển giao dự án đầu tư, tài sản, công trình điện lực giữa EVN và các công ty con do EVN nắm giữ 100% vốn điều lệ theo nguyên tắc chuyển giao nguyên trạng theo giá trị sổ sách, không thực hiện đánh giá lại giá trị dự án đầu tư, tài sản, công trình điện lực chuyển giao, ghi tăng, giảm vốn theo quy định của pháp luật hiện hành.
EVN chịu trách nhiệm xác định tuổi thọ thiết kế, tuổi thọ thực tế và thời gian trích khấu hao mới đối với những tài sản cố định thuộc công trình điện lực được đánh giá lại theo quyết định của cấp có thẩm quyền và công trình điện lực được đầu tư theo phương thức đối tác công tư mà EVN nhận chuyển giao.
Giá trị công trình điện lực được đầu tư theo phương thức đối tác công tư mà EVN nhận chuyển giao được xác định như sau:
Sau khi hoàn thành việc bàn giao, tiếp nhận, EVN tạm ghi tăng tài sản, tăng vốn đầu tư của chủ sở hữu tại doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 02/2024/NĐ-CP ngày 10/01/2024 của Chính phủ về việc chuyển giao công trình điện là tài sản công sang EVN và Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
Trường hợp không có thông tin về nguyên giá tài sản và giá trị còn lại của tài sản thì giá trị công trình điện được tạm xác định bằng 20% giá trị vốn đầu tư công trình điện. Giá trị chi tiết từng hạng mục công trình được tạm xác định bằng giá trị công trình điện phân bổ theo tiêu chí phù hợp cho từng hạng mục công trình điện chuyển giao theo biên bản bàn giao thực tế.
Sau khi tạm xác định giá trị, EVN thực hiện các bước xác định giá trị công trình điện được đầu tư theo phương thức đối tác công tư mà EVN nhận chuyển giao theo các quy định tại Nghị định số 02/2024/NĐ-CP ngày 10/01/2024 của Chính phủ về việc chuyển giao công trình điện là tài sản công sang EVN và Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
Khi EVN tiếp nhận tiền và tài sản theo chính sách hỗ trợ về bồi thường di dời, sắp xếp, hạ ngầm các công trình điện lực, căn cứ phương án bồi thường được Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, EVN thực hiện ghi tăng vốn đầu tư của chủ sở hữu tại EVN sau khi trừ đi chi phí liên quan (nếu có) theo quy định.
Đối với tài sản tháo dỡ, di dời theo quyết định của Cơ quan có thẩm quyền, EVN thực hiện giảm tài sản, giảm vốn đầu tư của chủ sở hữu tại EVN tương ứng với giá trị còn lại của tài sản theo quy định.
Doanh thu, chi phí của EVNNghị định quy định chênh lệch tỷ giá trong quá trình đầu tư đối với các công trình điện lực nằm trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thì được phản ánh lũy kế và phân bổ vào doanh thu hoặc chi phí tài chính; thời gian phân bổ chi phí không quá 05 năm kể từ khi công trình đi vào hoạt động. Riêng đối với dự án quan trọng quốc gia được phân bổ không quá thời gian trả nợ khoản vay.
Chi phí công tơ điện được phân bổ trong thời gian không quá 05 năm kể từ thời điểm phát sinh chi phí và phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh của EVN.
Chi phí phục vụ công tác sửa chữa, khắc phục sự cố các công trình điện lực được phân bổ là phần giá trị chi phí khắc phục sự cố còn lại (sau khi đã trừ tiền bồi thường của tổ chức bảo hiểm và các nguồn hỗ trợ khác, nếu có).
Trường hợp các chi phí phục vụ công tác sửa chữa, khắc phục sự cố các công trình điện lực do nguyên nhân khách quan như: thiên tai, hỏa hoạn ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh (giảm lãi so với kế hoạch hoặc bị lỗ), EVN được phân bổ các khoản chi phí này với thời gian không quá 3 năm kể từ thời điểm phát sinh chi phí.
Ảnh minh họa: Lao động
Xử lý chi phí đầu tư thất bại từ nguồn lợi nhuận sau thuế
Một điểm đáng chú ý tại Nghị định là quy định rõ cơ chế xử lý các khoản chi phí đầu tư thất bại tại các dự án điện lực có tính đặc thù, rủi ro cao (không được trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp) từ nguồn lợi nhuận sau thuế.
Các chi phí chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư sẽ được xử lý theo cơ chế này nếu dự án không đủ điều kiện triển khai do hai nguyên nhân khách quan:
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi chính sách làm thay đổi điều kiện đầu tư, dẫn trực tiếp đến việc dự án không thể tiếp tục triển khai.
Để được hạch toán, hồ sơ xác định chi phí phải bao gồm: văn bản điều chỉnh quy hoạch hoặc quyết định thay đổi chính sách kèm báo cáo đánh giá ảnh hưởng; hồ sơ nghiệm thu, thanh quyết toán khối lượng, giá trị đã thực hiện; và báo cáo kiểm toán của đơn vị kiểm toán độc lập. Trên cơ sở báo cáo kiểm toán chấp nhận toàn phần về giá trị thanh quyết toán, EVN được quyết định thời gian phân bổ tối đa 05 năm kể từ khi Hội đồng thành viên phê duyệt đủ điều kiện quyết toán.
Quy định chuyển tiếp
Đối với các công trình điện đầu tư theo phương thức PPP đã chuyển giao cho EVN trước ngày 28/12/2026 nhưng chưa hoàn thành xác định giá trị, Tập đoàn được phép tạm ghi giá trị tài sản theo quy định mới này tính từ thời điểm nhận bàn giao.
Trong thời gian chờ ban hành điều lệ sửa đổi, bổ sung cũng như quy chế tài chính và quy chế nội bộ mới, EVN tiếp tục áp dụng các văn bản nội bộ hiện hành miễn là không trái với Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đồng thời được ưu tiên áp dụng các quy định thuận lợi hơn theo Luật này và Nghị định 407/2026/NĐ-CP.
