D� ?� ???c c�c c?p c� th?m quy?n ph� duy?t, ??ng � cho ??u t? x�y d?ng c�ng tr�nh, nh?ng ch? ??u t? d? �n Lemon Bavi Resort & Spa l� C�ng ty TNHH ph�t tri?n c�ng ngh? (CFTD) v?n li�n t?c b? c�c ng�nh ch?c n?ng �s? g�y�.
Th? t??ng Ch�nh ph? c?ng ?� c�c c� quy?t ??nh v? vi?c ban h�nh quy ch? Qu?n l� r?ng, c�c ch�nh s�ch ??u t? ph�t tri?n r?ng ??c d?ng giai ?o?n 2011-2020�Vi?c doanh nghi?p ??u t? x�y d?ng theo c? ch?, ch�nh s�ch n�y c� l? n�o l?i sai? Trong khi, c�c ??n v? ch? qu?n l?i ch�nh l� ng??i �ti?p tay�, khuy?n kh�ch cho d? �n s?m ho�n thi?n v� ?i v�o s? d?ng.
Nh� n??c lu�n khuy?n kh�ch vi?c ??u t? ph�t tri?n sinh th�i r?ng ??c d?ng. (?nh: TL) |
Nh� n??c khuy?n kh�ch ??u t? ph�t tri?n sinh th�i r?ng ??c d?ng
?�y l� n?i dung quan tr?ng ?� ???c n�u r� t?i Quy?t ??nh s? 24/2012/Q?-TTg ng�y 01/6/2012 c?a Th? t??ng Ch�nh ph? v? ch�nh s�ch ??u t? ph�t tri?n r?ng ??c d?ng giai ?o?n 2011-2020. Theo ?�, t?i Kho?n 1, ?i?u 10 c� n�u: �Nh� n??c khuy?n kh�ch c�c th�nh ph?n kinh t? ??u t? ph�t tri?n du l?ch sinh th�i trong r?ng ??c d?ng�.
Tr??c ?�, c?n c? theo quy ??nh t?i Lu?t B?o v? v� Ph�t tri?n r?ng n?m 2004: �R?ng ??c d?ng ???c s? d?ng ch? y?u ?? b?o t?n thi�n nhi�n, m?u chu?n h? sinh th�i r?ng c?a qu?c gia, ngu?n gen sinh v?t r?ng; nghi�n c?u khoa h?c, b?o v? di t�ch l?ch s?, v?n h�a, danh lam th?ng c?nh; ph?c v? ngh? ng?i, du l?ch, k?t h?p ph�ng h?, g�p ph?n b?o v? m�i tr??ng�.
Quy?t ??nh s? 186/2006/Q?-TTg ng�y 14/8/2006 c?a Th? t??ng Ch�nh ph? v? vi?c ban h�nh quy ch? qu?n l� r?ng c?ng n�u: �V??n Qu?c Gia ???c qu?n l�, s? d?ng ch? y?u ph?c v? cho b?o v? r?ng v� h? sinh th�i r?ng, nghi�n c?u khoa h?c, gi�o d?c m�i tr??ng v� du l?ch sinh th�i�.
?? ??m b?o t�nh ??ng b?, B? N�ng nghi?p v� PTNT sau ?� c?ng ?� ban h�nh Th�ng t? s? 78/2011/TT-BNNPTNT h??ng d?n Quy ??nh chi ti?t thi h�nh Ngh? ??nh s? 117/2010/N?-CP v? t? ch?c qu?n l� h? th?ng r?ng ??c d?ng. Theo ?�, t?i Kho?n 2, ?i?u 8 c� n�u: �Ban qu?n l� khu r?ng ??c d?ng t? t? ch?c ho?c li�n k?t v?i c�c t? ch?c, c� nh�n kh�c ?? kinh doanh d?ch v? ngh? d??ng, du l?ch sinh th�i, vui ch?i gi?i tr�.
D?a theo c�c c?n c? n�u tr�n, c� th? kh?ng ??nh V??n qu?c gia Ba V� thu?c lo?i r?ng ??c d?ng v� n?m trong nh�m ???c ph�p ??u t? du l?ch sinh th�i, khu ngh? d??ng, vui ch?i gi?i tr�. Vi?c C�ng ty CFTD li�n doanh, li�n k?t ??u t? ph�t tri?n khu du l?ch sinh th�i t?i V??n Qu?c Gia Ba V� l� ho�n to�n c� c?n c? ph�p l� v� ph� h?p v?i c? ch?, ch�nh s�ch c?ng nh? quy ??nh ph�p lu?t Vi?t Nam.
Sai khi ?� ?? c�c c?n c? ph�p l�?
Th?c t? cho th?y, vi?c ??u t? x�y khu du l?ch sinh th�i, ngh? d??ng, vui ch?i gi?i tr� t?i c�c khu r?ng ??c d?ng theo ch? tr??ng c?a ??ng, Nh� n??c nh? hi?n nay l� h?t s?c c?n thi?t. ?i?u n�y kh�ng nh?ng g�p ph?n n�ng c?p c? s? h? t?ng du l?ch khang trang, t?o m�i tr??ng sinh th�i th�n thi?n, m� c�n thu h�t ???c l??ng l?n kh�ch du l?ch trong v� ngo�i n??c.
??ng mong mu?n tr�n, c?n c? v?n b?n s? 1847/BNN-KL ng�y 01/7/2008 v? vi?c li�n doanh, li�n k?t ??u t? ph�t tri?n du l?ch sinh th�i t?i V??n Qu?c gia Ba V�, ng�y 22/8/2008, V??n Qu?c gia Ba V� ?� k� h?p ??ng li�n k?t kinh doanh d?ch v? du l?ch sinh th�i k?t h?p b?o v? v� ph�t tri?n r?ng v?i C�ng ty TNHH ph�t tri?n C�ng Ngh? CFTD tr�n t?ng di?n t�ch 60,14ha t?i khu v?c c?t 400m, 600m, 700m, 800m. To�n b? di?n t�ch d? �n n?m trong ph�n khu h�nh ch�nh d?ch v? I c?a V??n Qu?c gia Ba V�. V?n ?? n�y c?ng ???c n�u r� t?i quy ho?ch ph�n khu 1/2000 c?a Th? t??ng Ch�nh ph?.
C?ng sau khi quy ho?ch b?o t?n v� ph�t tri?n b?n v?ng VQG Ba V� giai ?o?n 2010 � 2015, ??nh h??ng ph�t tri?n ??n n?m 2020 ???c B? NN&PTNT ph� duy?t, ng�y 6/5/2010, C�ng ty CFTD ?� c� c�ng v?n s? 281/CV-CFTD-DABV, c�ng v?n s? 223/CV-CFTD-DABV ng�y 15/12/2010 v� c�ng v?n s? 229/CV-CFTD-DABV ng�y 29/12/2010 ?? ngh? ???c gia c?, t�n t?o, s?a ch?a 13 c�ng tr�nh (nh� g? l?p gh�p) tr�n c? s? c�c c�ng tr�nh ph? t�ch c? c?a Ph�p ?? l�m ch? ? cho nh�n vi�n, chuy�n gia ph�t tri?n d? �n.
Quy ho?ch chi ti?t m?t b?ng t?ng th? ph�n khu h�nh ch�nh d?ch v? I � V??n Qu?c gia Ba V� sau ?� c?ng ???c B? NN v� PTNT ph� duy?t t?i Quy?t ??nh s? 1254/Q?-BNN-TCLN, ng�y 06/06/2014, theo h??ng ch? ??o C�ng ty CFTD l?p d? �n ??u t? v� b�o c�o ?�nh gi� t�c ??ng m�i tr??ng d? �n. Tr??c th?c t? n�u tr�n, ng�y 25/6/2015, B? TNMT ?� c� Quy?t ??nh s? 1641/Q?-BTNMT v? vi?c ph� duy?t b�o c�o ?�nh gi� t�c ??ng t�i nguy�n m�i tr??ng, S? C?nh s�t PCCC th�nh ph? H� N?i c?ng c� v?n b?n ch?p thu?n gi?i ph�p PCCC ??i v?i h? s? thi?t k? c? s? c?a d? �n.
?? ??m b?o cho d? �n ???c tri?n khai, ho�n thi?n ?�ng ti?n ??, ng�y 26/6/2015, V??n Qu?c gia ?� c� t? tr�nh g?i T?ng c?c L�m nghi?p xin tri?n khai d? �n. Trong khi ch? � ki?n T?ng c?c, B? NN&PTNT, c�ng ty CFTD c� v?n b?n ?? ngh? ???c c?i t?o, s?a ch?a c�c c�ng tr�nh tr�n ?? ph� h?p v?i c�ng n?ng theo quy ho?ch chi ti?t ???c ph� duy?t. ?? xu?t n�y sau ?� ?� ???c V??n Qu?c gia Ba V� ch?p thu?n d?a tr�n n?n t?ng cho c?i t?o s?a ch?a t? 13 c�ng tr�nh ph? t�ch c?.
C� th? kh?ng ??nh, Lemon Bavi Resort & Spa ?� c� ??y ?? c�c c? s? ph�p l� ?? ??u t? x�y d?ng, vi?c n�i d? �n ho�n thi?n khi ch?a ???c s? ??ng � c?a c�c ??n v? ch? qu?n l� kh�ng c� c?n c? ph�p l�. M?t kh�c, vi?c c?i t?o, s?a ch?a 13 c�ng tr�nh ph? t�ch c? c?a V??n Qu?c gia l� do nhu c?u b?c b�ch v? nh� ? c?a c�c c�n b?, c�ng nh�n vi�n. B?i x�t theo Quy?t ??nh s? 186/2006/Q?-TTg ng�y 14/8/2006 c?a Th? t??ng Ch�nh ph? v? ban h�nh quy ch? qu?n l� r?ng, t?i ?i?m c Kho?n 1 ?i?u 14 c� n�u: �Ph�n khu d?ch v? - h�nh ch�nh l� khu v?c ?? x�y d?ng c�c c�ng tr�nh l�m vi?c v� sinh ho?t c?a ban qu?n l�, c�c c? s? nghi�n c?u � th� nghi?m, d?ch v? du l?ch, vui ch?i gi?i tr�.
X�t t? th?c t? n�u tr�n, vi?c ??u t? x�y d?ng d? �n Lemon Bavi Resort & Spa cho th?y ?� ph� h?p v?i c�c quy ??nh c?a ph�p lu?t. Tuy nhi�n, vi?c ?? c�c c�ng tr�nh l�m nh� ? khi ch?a ???c c?p c� th?m quy?n ph� duy?t l� tr�ch nhi?m c?a c? hai ph�a, trong ?� c� c? tr�ch nhi?m c?a nh� qu?n l�. B?i theo Ngh? ??nh 180/N?-CP c?a Ch�nh ph? th� d? �n ph?i ???c ?�nh ch? x�y d?ng ?? ti?p t?c ho�n thi?n h? s?. ?�y l� v?n ?? thi?t th?c, c�c c? quan c� th?m quy?n c?n s?m xem x�t, ph� duy?t theo ?�ng quy ??nh c?a ph�p lu?t nh?m ??m b?o t�nh c�ng b?ng, nghi�m minh v� quy?n l?i cho ph�a nh� ??u t?.
Theo b�o X�y d?ng