Bộ TN&MT có kiến nghị liên quan đến Dự án khu đô thị quây núi đá vịnh Hạ Long làm "hòn non bộ"

VTC News đưa tin, theo nội dung văn bản của Bộ TN&MT, nêu rõ, tờ bản đồ vịnh Hạ Long 1:50.000 được xuất bản năm 1998, do Ban quản lý vịnh Hạ Long biên soạn về nội dung, Trung tâm biên tập - CNC - Nhà xuất bản Bản Đồ là đơn vị vẽ, trình bày, chế bản.

"Theo quy định Luật Đo đạc, bản đồ năm 2018, Bản đồ Vịnh Hạ Long tỷ lệ 1:50.000 là bản đồ chuyên ngành. Do vậy, căn cứ khoản 5 Điều 31 và khoản 2 Điều 57 Luật Đo đạc và bản đồ, nội dung bản đồ chuyên ngành nêu trên không thuộc phạm vi quản lý của Bộ TN&MT", Bộ cho biết.

Về thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, Bộ TN&MT thông tin, dự án Khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP.Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh (dự án) không thuộc Danh mục loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. 

Vị trí dự án nằm trong đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, vị trí gần nhất của dự án so với đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm có khoảng cách khoảng 330m. 

Tổng diện tích thực hiện dự án là 31,82 ha trong đó có 3,88 ha nằm trong vùng đệm của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long; do UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận chủ trương đầu tư.

"Do đó, để xác định đúng cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án cần tiếp tục làm rõ thêm một số nội dung", Bộ TN&MT nêu.

Thông tin thêm về vấn đề này, Bộ TN&MT cũng phân tích thêm, theo điều 31 Luật Đầu tư 2020, những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng, gồm: Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số, thuộc phạm vi bảo vệ di tích được cấp thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt.

Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa thuộc phạm vi khu vực bảo vệ 1 của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt hoặc thuộc phạm vi khu vực bảo vệ 2 của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc danh mục di sản thế giới.

Bên cạnh đó, văn bản của Bộ TN&MT cũng đã đề cập đến thông tin, danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt tại Quyết định số 1272/2009. Theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Di sản văn hóa, các khu vực bảo vệ của di tích phải được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định trên bản đồ địa chính, trong biên bản khoanh vùng bảo vệ của hồ sơ di tích và phải được cắm mốc giới trên thực địa.

Từ các căn cứ đó, Bộ TN&MT đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt Vịnh Hạ Long. Từ đó xác định thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án để làm cơ sở xác định thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của dự án.

Do vịnh Hạ Long vừa là khu di sản thế giới, vừa là khu danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt, Bộ TN&MT nhận định, cần thiết phải đối chiếu diện tích đất thực hiện dự án với ranh giới của vịnh Hạ Long khi được xác lập, công nhận là khu di sản thế giới, khu danh lam thắng cảnh xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt để làm cơ sở đối chiếu với tiêu chí về môi trường nêu trên.

Hồ sơ thẩm định báo cáo ĐTM (do Sở TN&MT tỉnh Quảng Ninh cung cấp) cho thấy, UBND tỉnh Quảng Ninh đã thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM của dự án và tổ chức thẩm định theo quy định tại khoản 3 Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường.

Từ kết quả họp của hội đồng thẩm định, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM của dự án theo trình tự, thủ tục quy định, theo Dân trí.